管理創(chuàng)新是項(xiàng)目的靈魂——中國(guó)中鐵一局四公司鄂絨鐵路項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新紀(jì)實(shí)

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創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，對(duì)于工程項(xiàng)目而言，創(chuàng)新是一個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的靈魂。公司鄂絨項(xiàng)目在施工管理上的創(chuàng)新，正與中鐵一局“誠(chéng)信創(chuàng)新，永爭(zhēng)一流”的企業(yè)精神相吻合。

中鐵一局四公司在內(nèi)蒙古市場(chǎng)打拼了20多年，先后參加了豐準(zhǔn)、準(zhǔn)東、東烏、三新、呼準(zhǔn)、巴準(zhǔn)等多條鐵路專用線工程建設(shè)，都是以線下橋梁、隧道、路基、涵洞等工程施工為主，每當(dāng)涉及到“通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)”和“鋪軌”工程，按照慣例，均以分包給有“四電”、“鋪軌”資質(zhì)的單位施工，只收取一些管理費(fèi)。

唯獨(dú)這一次，中鐵一局四公司鄂絨項(xiàng)目部面對(duì)眾多的質(zhì)疑聲，打破常規(guī)尋突破，重新調(diào)整工作思路，大膽進(jìn)行管理創(chuàng)新，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力有限責(zé)任公司鄂絨鐵路專用線工程施工中，直接參與“通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)”和“鋪軌”工程的專業(yè)施工管理，僅用3個(gè)月時(shí)間，提前20多天完成了東烏鐵路最大樞紐站棋盤井車站的站改綜合施工任務(wù)，并且一次性通過(guò)驗(yàn)收，在鄂爾多斯高原再次書寫了公司項(xiàng)目管理創(chuàng)新的新篇章。

低于這個(gè)價(jià)沒(méi)有人給你干

“低于這個(gè)價(jià)沒(méi)有人給你干”，這是前來(lái)洽談分包合同的很多專業(yè)分包單位臨走時(shí)，給鄂絨項(xiàng)目部留下的一句話。

2011年7月，中鐵一局四公司中標(biāo)內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力有限責(zé)任公司鄂絨鐵路專用線工程，該工程位于鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井工業(yè)園區(qū)內(nèi)，從東烏鐵路棋盤井車站接軌，終點(diǎn)為電廠車站，管段全長(zhǎng)9.556km。包括橋梁、路基、涵洞、軌道、通信、信號(hào)、電力、房建、給排水等工程，跨109國(guó)道特大橋?yàn)槿€的控制性工程。

進(jìn)場(chǎng)后，征地拆遷、道路改移等種種因素使項(xiàng)目無(wú)法正常施工，造成工期、成本均難以受控。就管段內(nèi)的工程而言，線下施工對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，基本沒(méi)有什么困難。但涉及的“通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)”和17.2公里的鋪軌工程，無(wú)形中已經(jīng)是制約項(xiàng)目工期、成本的關(guān)鍵因素。

從項(xiàng)目部的本意來(lái)說(shuō)，也是想找一家有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍分包出去，這樣還省心省力。而專業(yè)分包單位報(bào)價(jià)很低，造成“四電”和“鋪軌”分包施工隊(duì)伍遲遲難以確定，如果按照他們的單價(jià)簽了分包合同，項(xiàng)目面臨的問(wèn)題不僅僅是成本上的嚴(yán)重虧損，更重要的是在施工管理過(guò)程中的管理協(xié)調(diào)困難，就那一點(diǎn)點(diǎn)管理費(fèi)也會(huì)出現(xiàn)難以支付的相互扯皮，這方面有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

經(jīng)歷了煤礦剝離新領(lǐng)域施工磨練的中鐵一局四公司副總工程師兼鄂絨項(xiàng)目經(jīng)理王光，很久以前就思考過(guò)做“四電”施工管理這個(gè)問(wèn)題，一直想在這方面進(jìn)行一次有效嘗試，總感覺(jué)時(shí)機(jī)不是很成熟。他在內(nèi)蒙市場(chǎng)參加過(guò)3個(gè)鐵路專用線站改工程施工，也深深體會(huì)過(guò)“四電”工程分包出去以后，施工隊(duì)伍難于管理、管理費(fèi)難于支付的苦衷。加上專業(yè)施工單位的高報(bào)價(jià)和一些不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法，更堅(jiān)定了他進(jìn)行這方面專業(yè)技術(shù)管理嘗試的信心和勇氣。他說(shuō)：大的站改我們可能還做不了，小的站改我們完全可以進(jìn)行一次嘗試，這次正是我們從頭到尾學(xué)習(xí)一次的好機(jī)會(huì)。

“四電”、“鋪軌”工程涉及的設(shè)備、材料很多、很復(fù)雜，而且施工技術(shù)含量很高、難度很大，以前都是分包出去，設(shè)備、材料、隊(duì)伍等事情根本不去接觸，連設(shè)備廠家、作業(yè)隊(duì)伍都不知道在什么地方？現(xiàn)在要自己直接做中間層進(jìn)行專業(yè)施工管理，那就必須對(duì)“四電”、“鋪軌”涉及的所有設(shè)備、材料的單價(jià)、施工隊(duì)伍的資源以及工程的分包單價(jià)做到底數(shù)清楚，只有這樣，才能談得上進(jìn)行“四電”專業(yè)施工管理。

事不宜遲，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行分工，對(duì)“通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)”和“鋪軌”的施工工序進(jìn)行細(xì)化分解，安排專人到銀川、烏海、呼市、蘭州等鐵路局進(jìn)行調(diào)研，了解設(shè)備、材料的廠家和價(jià)格，到各個(gè)鐵路局下屬工務(wù)段摸清施工隊(duì)伍的底數(shù)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研，對(duì)“四電”、“鋪軌”工程的施工隊(duì)伍資源、各種設(shè)備廠家及價(jià)格、各工序的分包單價(jià)等形成了第一手完整資料，為后續(xù)合同談判簽訂工作做好了充分準(zhǔn)備。

從來(lái)沒(méi)有這么低的單價(jià)干過(guò)活

“從來(lái)沒(méi)有這么低的單價(jià)干過(guò)活”。這是一位當(dāng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的施工作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人一句發(fā)自內(nèi)心的話。

這句話也可信，因?yàn)橐郧斑@塊“四電”施工的蛋糕，和今天分配的方式不一樣，他們那個(gè)時(shí)候分的肯定比現(xiàn)在多，發(fā)出這樣的感嘆，也不足為奇。

說(shuō)實(shí)在話，第一次參與既有線“四電”、“鋪軌”專業(yè)施工技術(shù)管理，從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每一個(gè)員工，內(nèi)心無(wú)論怎么強(qiáng)大，肯定不是十分踏實(shí)，只有在學(xué)中干、干中學(xué)，才能保證成功。

項(xiàng)目要想控制好成本，合同談判和簽訂至關(guān)重要。初次涉及“四電”、“鋪軌”的合同談判，可以說(shuō)是一次積極的摸索過(guò)程。考慮到讓一家作業(yè)隊(duì)伍施工，根本無(wú)法控制工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，項(xiàng)目部化小施工單元，“四電”分為通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)，“鋪軌”分為道砟、枕木、鋼軌，把每個(gè)細(xì)化的施工工序結(jié)合施工調(diào)查中掌握的相關(guān)資料，形成初步合同意見(jiàn)，再根據(jù)各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)伍的報(bào)價(jià)，項(xiàng)目部一項(xiàng)一項(xiàng)與各個(gè)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行談判。

王光與項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理李俊峰在北聯(lián)電鏵尖煤礦剝離施工這一新領(lǐng)域就有著十分默契的配合，那個(gè)時(shí)候很多東西也是第一次涉獵，只要制定了合同談判大的方向和原則，與施工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行談判都是由李俊峰出面，除了他有合同談判的較強(qiáng)能力以外，更重要的是可以得到緩沖，不至于讓合同談判沒(méi)有退路，王光也很欣賞李俊峰的合同談判水平。

這次直接參與“四電”、“鋪軌”施工技術(shù)管理，王光和李俊峰按照公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的一些建議，也制定了“四電”、“鋪軌”施工合同談判的方向和原則。整體思路是要在小利益上放大，大利益上縮小，重點(diǎn)要堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是參與施工的隊(duì)伍必須有資質(zhì)、專業(yè)施工能力強(qiáng)，二是求大同，存小異，要讓施工隊(duì)伍看到希望、有錢掙。

有了談判的方向和原則，李俊峰根據(jù)前期調(diào)查匯總的各方面詳細(xì)資料，做了充分的準(zhǔn)備工作。在合同談判中，他不但能夠準(zhǔn)確地分析出各個(gè)施工工序的分包單價(jià)，而且可以報(bào)出各種設(shè)備、材料的合理價(jià)格，各種談判數(shù)據(jù)底數(shù)十分清楚，特別是在設(shè)備、材料采購(gòu)的問(wèn)題上，他要求作業(yè)隊(duì)伍采取自購(gòu)或者項(xiàng)目部供應(yīng)兩種方式自愿選擇，每項(xiàng)單價(jià)都給予了作業(yè)隊(duì)伍一定的利潤(rùn)空間。在合同的關(guān)鍵問(wèn)題上，他有理有據(jù)、絕不松口、分厘不讓。

施工合同談判是相當(dāng)艱難的，那些日子，李俊峰將整個(gè)心思都用在了合同談判上，他分別與線下線上13家作業(yè)隊(duì)伍談判了兩個(gè)多月，每天晚上談到凌晨，僅“四電”合同就談了一個(gè)多月。“四電”合同談判主要從設(shè)備、材料、工序上控制，先進(jìn)行總體談，再分開(kāi)談，然后再總體談，確保了項(xiàng)目簽訂的所有施工合同都很精細(xì)、都是可控的，從某種意義上來(lái)說(shuō)，也為專業(yè)施工管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

沒(méi)有想到你們第一次干，干得這么好

在項(xiàng)目部提前20多天安全優(yōu)質(zhì)完成了東烏鐵路棋盤井樞紐站綜合改造工程，并一次性全線成功開(kāi)通之時(shí)，鄂爾多斯置業(yè)集團(tuán)總裁張曉慧高興地說(shuō)：沒(méi)有想到你們第一次干，干得這么好，如果下條鐵路我還當(dāng)總裁，一定還讓你們來(lái)干。

鄂絨項(xiàng)目于2011年7月1日進(jìn)場(chǎng)，由于種種因素制約，直到2012年7月15日才正式開(kāi)始施工，一年的施工準(zhǔn)備工作相當(dāng)充分，在合同簽訂和施工隊(duì)伍選擇上都做的十分到位，項(xiàng)目部把工作重點(diǎn)放在了第一次涉獵的“四電”、“鋪軌”專業(yè)施工技術(shù)管理上，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。

既有線車站改造綜合施工，是多專業(yè)同時(shí)施工，多兵種共同作戰(zhàn)，項(xiàng)目部每一項(xiàng)工作都要做到提前策劃、準(zhǔn)備充分，既要與協(xié)作隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)人員、施工工序、既有設(shè)備管理單位等要加強(qiáng)溝通，又要與業(yè)主、監(jiān)理、作業(yè)隊(duì)伍聯(lián)系溝通到位，達(dá)成一致，有可操作性，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。

管理其實(shí)就是服務(wù)和協(xié)調(diào)溝通，大工程、小工程基本都是一樣的管理，工、料、機(jī)、法、環(huán)管理基本相同，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理相通，要把設(shè)計(jì)圖紙吃透，把工程數(shù)量了解清楚并卡死，線下施工就可以直接將設(shè)備、燈柱等安裝位置預(yù)留好，技術(shù)上操平放線一定要及時(shí)準(zhǔn)確到位，做好技術(shù)安全交底，讓施工隊(duì)及時(shí)作業(yè)，盡量避免窩工和相互干擾。

施工方案首先要與東烏公司運(yùn)輸部、安監(jiān)室、工務(wù)、電務(wù)、通信、信號(hào)設(shè)備管理單位溝通協(xié)調(diào)好，再與施工作業(yè)隊(duì)溝通，根據(jù)行車趟數(shù)時(shí)間制定施工時(shí)間，在零下20多度的寒冬中，干接觸網(wǎng)的作業(yè)隊(duì)伍有時(shí)等3天只能干兩個(gè)小時(shí)，可見(jiàn)施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通有多麻煩，工作量有多大。

鄂絨項(xiàng)目部工程部長(zhǎng)仝銳，在東烏、伊泰、呼準(zhǔn)、鄂絨鐵路項(xiàng)目先后干了6個(gè)車站，這次主要負(fù)責(zé)鄂絨項(xiàng)目棋盤井車站現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)管理工作。他說(shuō)：“四電”專業(yè)施工技術(shù)管理含金量最高，初次近距離接觸這方面施工，很多東西都必須邊干邊學(xué)。比如：信號(hào)施工的連接電纜與設(shè)備線頭就400多個(gè)，計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)線孔有45萬(wàn)6千個(gè)，通信輻射電纜、光纜的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度等等，這些基本的施工工序和工藝規(guī)范，通過(guò)這次直接管理，下次絕對(duì)知道怎么去管理了。

在安全管理上，項(xiàng)目部聘請(qǐng)了四電施工方面的專家來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)授課，列出四電施工方面的注意事項(xiàng)，制定出管理辦法以及應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全方位教育培訓(xùn)并監(jiān)督落實(shí)到位。在質(zhì)量管理上從源頭上把控，設(shè)備、材料購(gòu)買時(shí)看是否有合格證，在不開(kāi)封的情況下，請(qǐng)專業(yè)人員檢查是否合格，并使用有資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行安裝調(diào)試，及時(shí)檢查合格與否。進(jìn)度上主要從簽訂的施工合同上進(jìn)行卡控，獎(jiǎng)罰分明。

一年多來(lái)，項(xiàng)目部在東烏鐵路最大的棋盤井樞紐站站改工程綜合施工中，沒(méi)有發(fā)生任何安全質(zhì)量事故，東烏公司每年評(píng)比的條件就是出現(xiàn)一次大小事故一票否決，棋盤井車站被東烏公司評(píng)為先進(jìn)車站，與公四司鄂絨項(xiàng)目部?jī)?yōu)秀的施工管理密不可分。

對(duì)車站改造綜合施工心中有數(shù)了

棋盤井車站改造工程一次性開(kāi)通后，王光和李俊峰深有感觸地告訴筆者：我們雖然還不知道線頭怎么接，設(shè)備怎么安裝調(diào)試，但我們懂得了設(shè)備和材料的價(jià)格，清楚了你們各項(xiàng)工序的施工成本，以后面對(duì)既有線站改工程施工，再也不會(huì)膽怯了。

內(nèi)蒙這些年一直涉及鐵路既有線施工，市場(chǎng)前景看好。鐵路老線站改增容、新線接軌、專用線施工等，這樣的站改綜合施工我們完全可以做。通過(guò)這次棋盤井車站改造的嘗試，鄂絨項(xiàng)目部已經(jīng)將線下、四電、鋪軌工程施工管理有效的整合起來(lái)，幾者之間的工序銜接和厲害關(guān)系搞得十分清楚了，線下施工可以將“四電”、“鋪軌”一些管道、管線、燈柱等位置預(yù)留好，“四電”施工如何與線下和鋪軌施工相互溝通協(xié)調(diào)也很明白，最大限度加快施工進(jìn)度，確保安全質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致，管理可控的目標(biāo)。

在中國(guó)四大傳統(tǒng)智慧中，第一個(gè)就是“大道至簡(jiǎn)”，說(shuō)的是大道理是極其簡(jiǎn)單的，簡(jiǎn)單到一兩句話就能說(shuō)明白。做事情復(fù)雜繁瑣往往是因?yàn)橹腔蹧](méi)有到位。再大的事情，“一分為二”就很簡(jiǎn)單了，再難的事情從簡(jiǎn)單入手，循序漸進(jìn)就能做成。鄂絨項(xiàng)目部就是很好利用了“大道至簡(jiǎn)”這一智慧，把專業(yè)施工企業(yè)認(rèn)為十分復(fù)雜繁瑣的“四電”工程，按照施工工序進(jìn)行了細(xì)化分解，讓其復(fù)雜變?yōu)楹?jiǎn)單，用心去做，堅(jiān)持去做，順利完成棋盤井站改“四電”專業(yè)施工任務(wù)也是在情理之中。

在區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的今天，管理上的創(chuàng)新是很有必要的。棋盤井車站改造綜合施工的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)于四公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)十分值得總結(jié)的管理創(chuàng)新，使項(xiàng)目部熟悉了四電設(shè)備、材料的價(jià)格，掌握了大量具有資質(zhì)的四電作業(yè)隊(duì)伍資源，為公司鍛煉了一支四電專業(yè)施工管理隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批四電專業(yè)人才，對(duì)于公司鞏固內(nèi)蒙建筑市場(chǎng)也具有一定的積極作用。

在基層摸爬滾打了40多年的項(xiàng)目黨支部副書記崔根業(yè)說(shuō)：項(xiàng)目不大，人員思想穩(wěn)定，關(guān)系融洽，班子成員溝通交流及時(shí)，工作超前計(jì)劃，黨員模范帶頭作用明顯，年輕人也沒(méi)有浮躁的現(xiàn)象，大家都把主要精力用在了工作上。

三月一場(chǎng)風(fēng)，一直吹到冬，站在四公司鄂絨鐵路專用線工程施工工地上，迎風(fēng)吹起的沙粒打在臉上，讓眼睛無(wú)法睜開(kāi)。就是在這樣的施工環(huán)境下，項(xiàng)目部全面掀起了施工生產(chǎn)大干高潮，目前，完成“鋪軌”9公里，全線控制性工程跨109國(guó)道特大橋完成2跨，預(yù)制了5跨，整個(gè)工程已經(jīng)完成了60%以上，安全優(yōu)質(zhì)順利完成剩余工程任務(wù)他們信心十足。