住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2014年城市排水防澇汛前檢查工作的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（市政管委、建委、水務(wù)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　2014年汛期將至，為貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]23號(hào)）和國(guó)家防汛抗旱總指揮部工作部署，做好今年城市排水防澇工作，確保城市安全度汛，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)對(duì)城市防汛排澇工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

　　城市排水防澇是保障城市安全的重要工作，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視城市內(nèi)澇災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，層層抓好責(zé)任落實(shí)。要將工作重點(diǎn)放在基層，重點(diǎn)地區(qū)和構(gòu)筑物實(shí)行分段包干，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人。

　　二、加強(qiáng)城市排水防澇工程設(shè)施清淤維護(hù)和運(yùn)行管理

　　一是指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)管道清淤及設(shè)施維護(hù)，提高現(xiàn)有設(shè)施排泄能力。抓好重點(diǎn)部位地下管線清淤工作，特別是施工工地和新建建筑物、構(gòu)筑物周邊以及常年易淤積管段，防止沙漿淤堵影響排水；做好城市河道的清淤、護(hù)岸加固和水閘的啟閉工作，保障汛期排水暢通。二是指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)檢查井蓋巡查，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，對(duì)易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。四是要指導(dǎo)各地參考《市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修估算指標(biāo)》（HGZ-120-2011）申請(qǐng)排水設(shè)施年度養(yǎng)護(hù)維修財(cái)政經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取必要的資金保障。

　　三、切實(shí)做好內(nèi)澇隱患排查治理工作

　　一是各地要構(gòu)建城市排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，積極采用信息化手段建立雨情分析與內(nèi)澇防治數(shù)字模型，建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高內(nèi)澇預(yù)判和防治水平。二是對(duì)易發(fā)生短時(shí)徑流量突增的地點(diǎn)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)以及往年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，要逐一制定除澇方案，落實(shí)相關(guān)措施。三是加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕由于亂排亂放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雨污管網(wǎng)混接等堵塞和破壞排水設(shè)施的情況。加強(qiáng)隱患排查治理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促責(zé)任單位立即整改，并做好跟蹤督查，確保整改措施落實(shí)到位。

　　四、完善工作機(jī)制，提升應(yīng)急能力

　　一是及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。各地要根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《條例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)［2013］101號(hào)）編制本行政區(qū)域的排水防澇應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位編制本單位應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，建立和完善預(yù)警與物防、技防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系。三是主動(dòng)加強(qiáng)部門配合。及時(shí)完善和調(diào)整與氣象、交通、水利、公安等部門互聯(lián)互通的信息共享機(jī)制，完善預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。四是加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化全民防治內(nèi)澇意識(shí)，減少排水設(shè)施損壞和淤堵現(xiàn)象，注重提升內(nèi)澇緊急情況下群眾的自救能力。

　　五、切實(shí)做好汛前檢查工作

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查內(nèi)容

　　城市排水防澇責(zé)任制與相關(guān)制度落實(shí)情況，城市常年易澇重點(diǎn)地段和區(qū)域防澇方案制定及落實(shí)情況，現(xiàn)有城市排水防澇設(shè)施管理、維護(hù)、運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)情況，城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案制定以及措施落實(shí)情況。

　?。ǘz查要求及方式

　　各地要制定汛前檢查工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度，做好檢查記錄，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要進(jìn)行跟蹤，實(shí)行督辦制，確保整改措施落實(shí)到位，對(duì)于違反《條例》規(guī)定的，要依法處罰。檢查實(shí)行全面自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，可交叉互檢互查。

　?。ㄈr(shí)間安排

　　自查工作要在2014年5月20日前結(jié)束。我部將在各地自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查。具體抽查城市和時(shí)間另行通知。

　?。ㄋ模z查情況報(bào)送

　　請(qǐng)各地于2014年5月25日前將汛前城市排水防澇檢查情況（電子文件發(fā)到后附郵箱）報(bào)我部城市建設(shè)司。

　　聯(lián)系人及方式：徐慧緯

　　電話：010-58933821，58934352（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　郵箱：huiweixu@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年3月27日