關(guān)于開展2006年全國(guó)城市節(jié)約用水活動(dòng)和宣傳周工作的通知

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　　 各省、自治區(qū)建設(shè)廳、天津市建委，重慶市市政管委，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　今年“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”的活動(dòng)時(shí)間是5月14日至5月20日，宣傳主題為“推進(jìn)循環(huán)用水，創(chuàng)建節(jié)水型城市”。為切實(shí)做好今年“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城市節(jié)約用水工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)水各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　城市節(jié)水工作涉及面廣，難度大，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，建立健全節(jié)水責(zé)任制，層層抓落實(shí)，力爭(zhēng)新增工業(yè)用水量的一半靠節(jié)約用水解決，2007年底前基本完成對(duì)運(yùn)行超過50年及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)改造工作，“十一五”期末缺水城市實(shí)現(xiàn)再生水利用達(dá)到20%以上。各地要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加大節(jié)水投入，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，大幅度減少水資源消耗，促進(jìn)水資源從開發(fā)利用—污水排放的單向利用向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，提高用水效率和效益。

　　二、加強(qiáng)節(jié)水規(guī)劃和指導(dǎo)，完善節(jié)水政策和技術(shù)規(guī)范

　　今年是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年。各地要充分考慮水資源對(duì)城市發(fā)展的承受能力，會(huì)同有關(guān)部門抓緊完成并實(shí)施城市節(jié)約用水“十一五”規(guī)劃，以及城市污水處理及再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)籌考慮城市生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域供水、節(jié)水、污水處理與再生利用設(shè)施建設(shè)，并加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保用水安全。

　　各地要綜合運(yùn)用各種手段，特別是價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)城市節(jié)約用水。積極推進(jìn)水價(jià)改革，理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整城市供水價(jià)格，全面開征污水處理費(fèi)并加強(qiáng)對(duì)自備水源污水處理費(fèi)的征收力度。制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。對(duì)再生水、海水淡化水的價(jià)格，要以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，適當(dāng)給予財(cái)稅政策支持，科學(xué)定價(jià)，引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水等非傳統(tǒng)水源。

　　三、加強(qiáng)污水處理及其再生利用，推進(jìn)循環(huán)用水

　　城鎮(zhèn)污水再生利用，是城鎮(zhèn)水循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，是節(jié)水的重要舉措。再生水具有水量集中、相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)緩解城鎮(zhèn)水供需矛盾發(fā)揮著重要的作用。再生水水源主要依靠城鎮(zhèn)污水處理廠，其利用范圍覆蓋了城鎮(zhèn)用水和農(nóng)業(yè)用水，其重點(diǎn)是水質(zhì)安全和輸配安全，必須通過規(guī)劃、建設(shè)和管理等綜合措施推進(jìn)再生水利用。

　　要進(jìn)一步推動(dòng)公共建筑、小區(qū)和住宅節(jié)水，加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)和配套，促進(jìn)建筑中水和生活小區(qū)再生水的循環(huán)利用。大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)觀念和行為，鼓勵(lì)一水多用。缺水城市要重視雨水、海水等非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。

　　四、進(jìn)一步加大節(jié)水型設(shè)備和器具推廣力度

　　各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》、《城市居民用水量標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水管網(wǎng)漏損控制標(biāo)準(zhǔn)》和《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》等有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，積極組織開展節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具和節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作。以提高水的有效利用為目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)約用水制度。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，依法淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；推廣使用節(jié)水型生活用水器具，促進(jìn)居民節(jié)約用水。所有新建、改建、擴(kuò)建公共和民用建筑中，應(yīng)采用符合《節(jié)水型生活用水器具》標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，加快淘汰或改造現(xiàn)有房屋建筑使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

　　五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作

　　近年來，通過創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全國(guó)城市節(jié)水工作。各地建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步深入開展節(jié)水型城市的創(chuàng)建工作。今年下半年，我部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委按照《節(jié)水型城市申報(bào)考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)通過省級(jí)節(jié)水型城市考核的申報(bào)城市進(jìn)行審查驗(yàn)收，對(duì)已命名的部分節(jié)水型城市進(jìn)行復(fù)查。嚴(yán)重缺水城市以及南水北調(diào)工程沿線受水城市，要力爭(zhēng)“十一五”期間達(dá)到節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、大力開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)

　　城市節(jié)水宣傳周期間，各地要圍繞主題，精心組織，認(rèn)真部署，充分利用各種媒體，采用多種形式，做好城市節(jié)約用水的集中宣傳工作。同時(shí)要將集中宣傳和經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合，廣泛持久地宣傳我國(guó)面臨的水資源形勢(shì)和節(jié)水的重大意義，宣傳節(jié)水方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，宣傳節(jié)水知識(shí)和方式方法，以及先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡等，大力倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，引導(dǎo)科學(xué)用水，反對(duì)浪費(fèi)用水，努力形成人人節(jié)水，處處節(jié)水的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　附：2006年“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”推薦宣傳口號(hào)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○六年四月八日

　　附件：

2006年“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”推薦宣傳口號(hào)

　　1．貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)城市節(jié)水工作

　　2．推進(jìn)循環(huán)用水，創(chuàng)建節(jié)水型城市

　　3．節(jié)約用水是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)

　　4．創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　5．節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源

　　6．人人關(guān)心節(jié)水，時(shí)時(shí)注意節(jié)水

　　7．大力推廣節(jié)水型用水器具和設(shè)備，提高用水效益

　　8．節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧

　　9．加強(qiáng)城市節(jié)約用水，保障供水安全

　　10．加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損

　　11．嚴(yán)格節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)約用水

　　12．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)污水處理及再生利用

　　13．強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)水的行為