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供水管理模式探索
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近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng),沿黃各省市土地灌溉面積不斷增加,城鄉(xiāng)居民生活及工業(yè)用水量也在不斷增長(zhǎng),黃河水資源供需矛盾相當(dāng)突出。盡管從2002年開(kāi)始統(tǒng)一調(diào)度黃河水資源,“數(shù)字水調(diào)”在引黃供水中被逐步應(yīng)用,引黃科技含量得到了提高,供水管理模式也在不斷發(fā)生變化,但進(jìn)一步探索新形勢(shì)下的供水管理模式是節(jié)水用水、充分發(fā)揮水資源最大效益的關(guān)鍵。
一、掌握灌區(qū)基本情況,合理分配水資源
作為供水管理單位,要想實(shí)現(xiàn)水資源“優(yōu)化配置、合理分配”,充分發(fā)揮黃河水的灌溉效益,詳細(xì)掌握灌區(qū)情況是關(guān)鍵。只有搞好灌區(qū)調(diào)查,建立灌區(qū)檔案,才能有效分析灌區(qū)用水量的多少,科學(xué)分配用水指標(biāo)、制定用水計(jì)劃,杜絕浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象發(fā)生。掌握灌區(qū)氣象信息也是充分利用黃河水資源的重要環(huán)節(jié)。尤其在春灌高峰來(lái)臨的時(shí)候,沿黃各地用水量增加,引水口門調(diào)整頻繁,若這時(shí)候遇上大雨天氣,引水流量就會(huì)受到一定的影響。因此,只有合理調(diào)整,豐蓄枯用,有序引水,才能做到用好每滴水、灌溉萬(wàn)畝田。
二、加快實(shí)行“兩水分供”的步伐
切實(shí)把工農(nóng)業(yè)用水分開(kāi),按實(shí)際用途界定用水性質(zhì),這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。深入調(diào)查工業(yè)、水庫(kù)需水情況,對(duì)非農(nóng)業(yè)用水實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理,是實(shí)行“兩水分供”的基礎(chǔ)。實(shí)行“兩水分供”,讓僅有的黃河水資源充分發(fā)揮其效益,既需要用水部門的配合,又要結(jié)合地方的實(shí)際情況。供水管理單位要加大監(jiān)管力度,定期對(duì)水庫(kù)蓄水情況進(jìn)行檢查,積極與用水單位協(xié)調(diào),盡量錯(cuò)開(kāi)農(nóng)業(yè)灌溉期,打好時(shí)間差向水庫(kù)蓄水,保證“兩水分供”新模式能夠順利進(jìn)行。
三、健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
供水管理單位是新成立的機(jī)構(gòu),相關(guān)措施和辦法有待進(jìn)一步完善。隨著水資源供需矛盾的日益加劇,各級(jí)供水單位已制定了一系列措施。德州供水分局建立后,隨著體制的變化相繼制定了一系列內(nèi)控制度,如報(bào)水制度、供水管理責(zé)任制度、24小時(shí)值班制度、崗位責(zé)任制、供水管理辦法以及水費(fèi)征收辦法等,使供水管理工作有法可依、有章可循。隨著黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝,引黃科技含量逐漸提高,隨之出臺(tái)了遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦法。因此,只有健全約束機(jī)制,不斷完善與更新各項(xiàng)規(guī)章制度,才能促進(jìn)供水經(jīng)營(yíng)的健康良性發(fā)展。
四、加強(qiáng)對(duì)供水管理隊(duì)伍的培訓(xùn)
隨著黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)化測(cè)流等一系列高科技項(xiàng)目的安裝,各引黃涵閘逐步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字水調(diào)、科技調(diào)水”。就目前涵閘管理人員的文化素質(zhì)而言,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下供水管理的需要。因此,盡快培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的供水管理專業(yè)人才,是當(dāng)前供水管理部門的主要任務(wù)。
五、制定相關(guān)措施,促進(jìn)水費(fèi)足額計(jì)收
供水管理單位要把水費(fèi)計(jì)收工作當(dāng)作供水工作的重中之重,堅(jiān)持“優(yōu)費(fèi)優(yōu)水,先費(fèi)先水,欠費(fèi)減水,拒費(fèi)停水”的配水原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,對(duì)水利工程供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi),并按國(guó)家規(guī)定水價(jià)計(jì)算水費(fèi),堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,提高收費(fèi)效率。在收費(fèi)過(guò)程中,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,嚴(yán)格按規(guī)范化程序辦事。這樣既能促進(jìn)節(jié)約用水,減少對(duì)水資源的浪費(fèi),又能扭轉(zhuǎn)水費(fèi)計(jì)收工作難度大的被動(dòng)局面,確保全年水費(fèi)足額征收。
新的供水管理模式只有在探索中不斷完善,才能在發(fā)展中走向成熟。
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