2015年安全工程師考試《案例分析》沖刺總結(jié)（7）

　　事故調(diào)查取證的一般原則

　　實事求是，客觀真實，全面完整。

　　事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序

　　1.事故性質(zhì)認(rèn)定的原則

　　對事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。（自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。）

　　2.事故性質(zhì)認(rèn)定的程序

　?。?）區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

　?。?）確定事故的責(zé)任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，通過對事故原因（包括直接原因和間接原因）的分析；找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者；按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

　?。?）事故責(zé)任分析的步驟

　　a.按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實；

　　b.按照有關(guān)組織管理（勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標(biāo)），追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責(zé)任；

　　c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；

　　d.根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大?。┖拓?zé)任者應(yīng)負的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度（搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。

　　安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

　　1.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)

　　根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，分清事故責(zé)任。

　　（1）直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。

　?。?）主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。

　　有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負直接責(zé)任或主要責(zé)任：

　　a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

　　b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

　　c.違反勞動紀(jì)律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

　　有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　　a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；

　　b.未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；

　　c.機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；

　　d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；

　　e.新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。

　　2.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

　　根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進行處理，落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。

　　（1）實事求是、尊重科學(xué)的原則；

　?。?）“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。）

　?。?）公正、公開的原則；（在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響。）

　?。?）分級管轄的原則。

　　典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)

　　事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來考慮：

　?。?）是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）是否制定了比較完善的安全管理制度。

　?。?）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。

　?。?）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

　?。?）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。

　?。?）有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。

　　（7）企業(yè)負責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。

　　（8）是否存在官僚和****現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。

　　（9）是否落實了有關(guān)“三同時”的要求。

　?。?0）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

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