2015年安全工程師《法律法規(guī)》內容精講（41）

　　四、煤礦安全監(jiān)察的主要內容

　　煤礦安全監(jiān)察內容是實施煤礦安全監(jiān)察的重要事項，《煤礦安全監(jiān)察條例》對此做出了7個方面的規(guī)定。

　　1.煤礦安全生產(chǎn)責任制

　　2.礦長安全任職資格

　　3.安全技措費的提取和使用

　　4.安全設施設計審查

　　5.安全設施驗收和安全條件審查

　　6.作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查

　　7.專用設備監(jiān)督檢查

　　五、煤礦事故調查處理的規(guī)定

　　1.煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理

　　煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。

　　2.事故調查程序和處理辦法

　　煤礦安全監(jiān)察機構組織調查處理事故，應當依照國家規(guī)定的事故調查程序和處理辦法進行。

　　六、煤礦安全違法行為應負的法律責任

　　1.吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證

　　煤礦建設工程安全設施設計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

　　煤礦建設工程安全設施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

　　煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機構決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

　　2.吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　依照《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門依法相應吊銷的營業(yè)執(zhí)照。參見《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十七條 依照本條例規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門依法相應吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　3.礦長、特種作業(yè)人員無證上崗的處罰

　　煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正，逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓；調整配備合格人員并經(jīng)復查合格后，方可恢復生產(chǎn)。

　　煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進行安全教育、培訓，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。

　　4.拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰

　　煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職直至開除的紀律處分。

　　5.妨礙事故調查處理的處罰

　　煤礦發(fā)生事故，有不按規(guī)定及時、如實報告煤礦事故，偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場、阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的，由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告，可以并處3萬元以下15萬元以上的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.安全監(jiān)察人員違法行政的處罰

　　煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在煤礦報銷任何費用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。

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