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2015年安全工程師《法律法規(guī)》內容精講(41)
四、煤礦安全監(jiān)察的主要內容
煤礦安全監(jiān)察內容是實施煤礦安全監(jiān)察的重要事項,《煤礦安全監(jiān)察條例》對此做出了7個方面的規(guī)定。
1.煤礦安全生產(chǎn)責任制
2.礦長安全任職資格
3.安全技措費的提取和使用
4.安全設施設計審查
5.安全設施驗收和安全條件審查
6.作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查
7.專用設備監(jiān)督檢查
五、煤礦事故調查處理的規(guī)定
1.煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理
煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。
2.事故調查程序和處理辦法
煤礦安全監(jiān)察機構組織調查處理事故,應當依照國家規(guī)定的事故調查程序和處理辦法進行。
六、煤礦安全違法行為應負的法律責任
1.吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證
煤礦建設工程安全設施設計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
煤礦建設工程安全設施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產(chǎn),處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由煤礦安全監(jiān)察機構決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,并移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
2.吊銷營業(yè)執(zhí)照
依照《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的,由工商行政管理部門依法相應吊銷的營業(yè)執(zhí)照。參見《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十七條 依照本條例規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的,由工商行政管理部門依法相應吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3.礦長、特種作業(yè)人員無證上崗的處罰
煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓;調整配備合格人員并經(jīng)復查合格后,方可恢復生產(chǎn)。
煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進行安全教育、培訓,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機構處4萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分。
4.拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰
煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職直至開除的紀律處分。
5.妨礙事故調查處理的處罰
煤礦發(fā)生事故,有不按規(guī)定及時、如實報告煤礦事故,偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場、阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處3萬元以下15萬元以上的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.安全監(jiān)察人員違法行政的處罰
煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告,或者有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
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