安全工程師《管理知識(shí)》第七章：事故應(yīng)急救援（7）

　　四、應(yīng)急預(yù)案的編制程序6步（熟悉）P137

　　依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

　　1.成立工作組。成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工、制定工作計(jì)劃。

　　2.資料收集。

　　3.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　4.應(yīng)急能力評(píng)估。對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

　　5.應(yīng)急預(yù)案編制。針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。

　　6.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

　　五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（掌握）P138-142

　　（一）應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：（7方面）

　　1.對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估。

　　2.規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。

　　3.應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)。

　　4.應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等。

　　5.在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。

　　6.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

　　7.其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。

　　應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急管理體系的反映，它不僅包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且還包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。

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　　一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包括：

　?、俜结樑c原則；

　?、趹?yīng)急策劃；

　?、蹜?yīng)急準(zhǔn)備；

　?、軕?yīng)急響應(yīng)；

　?、莠F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

　?、揞A(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

　　其中，應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分為若干二級(jí)小要素。

　　這6個(gè)一級(jí)要素相互之間既相對(duì)獨(dú)立，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評(píng)審改進(jìn)，形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。

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