安全工程師《管理知識》第七章：事故應急救援（7）

　　四、應急預案的編制程序6步（熟悉）P137

　　依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

　　1.成立工作組。成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工、制定工作計劃。

　　2.資料收集。

　　3.危險源與風險分析。

　　4.應急能力評估。對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應急能力建設。

　　5.應急預案編制。針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應急預案。

　　6.應急預案的評審與發(fā)布。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。

　　五、重大事故應急預案核心要素及編制要求（掌握）P138-142

　?。ㄒ唬鳖A案的核心內(nèi)容

　　應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內(nèi)容如下：（7方面）

　　1.對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。

　　2.規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責。

　　3.應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。

　　4.應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。

　　5.在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。

　　6.現(xiàn)場恢復。

　　7.其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。

　　應急預案是整個應急管理體系的反映，它不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且還包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。

　　（二）核心要素

　　一個完善的應急預案按相應的過程可分為6個一級關(guān)鍵要素，包括：

　?、俜结樑c原則；

　　②應急策劃；

　　③應急準備；

　　④應急響應；

　?、莠F(xiàn)場恢復；

　?、揞A案管理與評審改進。

　　其中，應急策劃、應急準備和應急響應3個一級關(guān)鍵要素可進一步劃分為若干二級小要素。

　　這6個一級要素相互之間既相對獨立，又緊密聯(lián)系，從應急的方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進的體系結(jié)構(gòu)。

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