安全工程師《管理知識(shí)》第二章：經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)管理（3）

　　（三）安全規(guī)章制度的編制和管理

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計(jì)劃（包括的主要內(nèi)容）。安全規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是在執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。

　　安全規(guī)章制度的制定一般包括：起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布流程，及后續(xù)的培訓(xùn)和考試、修訂。五個(gè)流程，7項(xiàng)內(nèi)容

　?。?）起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門(mén)負(fù)責(zé)起草。

　　（2）會(huì)簽。責(zé)任部門(mén)起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，意見(jiàn)不一致時(shí)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人主持會(huì)議，取得一致意見(jiàn)。

　?。?）審核。安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。

　　兩方面，一是法律部門(mén)進(jìn)行法律的符合性和與現(xiàn)行規(guī)章的一致性；二是職代會(huì)或安全委員會(huì)對(duì)各方的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進(jìn)行審查。

　?。?）簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類(lèi)安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　（5）發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過(guò)紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。

　　上述就是安全規(guī)章制度的制定的五個(gè)流程。

　?。?）培訓(xùn)和考試。新頒布的安全規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)安全操作規(guī)程類(lèi)制度，還應(yīng)組織進(jìn)行考試。

　　（7）修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。對(duì)安全操作規(guī)程類(lèi)安全規(guī)章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外，3至5年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂，并重新印刷。

　?。ㄋ模┌踩?guī)章制度體系的建立（內(nèi)容，要求熟悉）教材P18-21

　　目前我國(guó)還沒(méi)有明確的安全規(guī)章制度體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全規(guī)章制度體系。通常按三類(lèi)體系來(lái)建立安全規(guī)章制度體系，一是按照安全系統(tǒng)工程原理建立（三個(gè)部分），一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理和環(huán)境安全管理四部分組成；二是按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的安全規(guī)章制度體系（三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)），一般把安全規(guī)章制度分為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)；三是按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系（三個(gè)文件），一般分為手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)三大類(lèi)。

　　按照安全系統(tǒng)工程原理（熟悉）建立的安全規(guī)章制度體系，一般由

　　1.綜合安全管理（12小項(xiàng)）

　　安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；

　　安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度；

　　安全管理定期例行工作制度；

　　承包與發(fā)包工程安全管理制度；

　　安全措施和費(fèi)用管理制度；

　　重大危險(xiǎn)源管理制度；

　　危險(xiǎn)物品使用管理制度；

　　隱患排查和治理制度；

　　事故調(diào)查報(bào)告處理制度；

　　消防安全管理制度；

　　應(yīng)急管理制度；

　　安全獎(jiǎng)懲制度。

　　2.人員安全管理（7小項(xiàng)）

　　安全教育培訓(xùn)制度；

　　勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度；

　　安全工器具的使用管理制度；

　　特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；

　　崗位安全規(guī)范；

　　職業(yè)健康檢查制度；

　　現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。

　　3.設(shè)備設(shè)施安全管理（5小項(xiàng)）

　　“三同時(shí)”制度；

　　定期巡視檢查制度；

　　定期維護(hù)檢查制度；

　　定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度；

　　安全操作規(guī)程。

　　4.環(huán)境安全管理（3小項(xiàng)）

　　安全標(biāo)志管理制度；

　　作業(yè)環(huán)境管理制度；

　　工業(yè)衛(wèi)生管理制度。

　　共四類(lèi)安全管理制度組成；一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都是按此建立安全規(guī)章制度體系。

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