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安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識》考試要點(16)
第一節(jié) 安全評價的分類
安全評價按照實施階段不幾分為三類,包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。
一、安全預評價
安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容,分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全預評價實際上就是在項目建設前,應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)中存在的危險性、危害性進行預測性評價。
安全預評價內(nèi)容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設項目作為研究對象,根據(jù)建設項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設備和操作條件等,研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素,應用系統(tǒng)安全工程的方法,對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析,確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求,從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結(jié)論。
二、安全驗收評價
安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察,查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法,在項目建成試生產(chǎn)正常運行后,在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查,判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性,從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施,以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。
安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備,最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請建設項目安全驗收審批的依據(jù)。另外,通過安全驗收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,確認《安全生產(chǎn)法》的落實。
三、安全現(xiàn)狀評價
安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行的評價。這種對在用生產(chǎn)裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價,是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進行的,主要內(nèi)容包括:全面收集評價所需的信息資料,采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值;對于可能造成重大后果的事故隱患,采用相應的數(shù)學模型,進行事故模擬,預測極端情況下的影響范圍,分析事故的最大損失,以及發(fā)生事故的概率;對發(fā)現(xiàn)的隱患,根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序;提出整改措施與建議。
評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃,并按計劃加以實施和檢查。
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