2015招標(biāo)師招標(biāo)文件招標(biāo)要素定義與分析：最高投標(biāo)限價(jià)

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最高投標(biāo)限價(jià)

最高投標(biāo)限價(jià)也稱招標(biāo)控制價(jià)或欄標(biāo)價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容范圍，需求目標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)工程量清單等，結(jié)合有關(guān)規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、投資計(jì)劃、工程定額、造價(jià)信息、市場(chǎng)價(jià)格以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，通過(guò)科學(xué)測(cè)算并在招標(biāo)文件職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)開(kāi)的招標(biāo)人可以接受的最高投標(biāo)價(jià)格或最高投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算方法。

1 ） 最高投標(biāo)限價(jià)的作用。設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)可以確保投標(biāo)價(jià)格不超過(guò)一定的數(shù)額。

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，若投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)將被否決。所以設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)慎重并保證其準(zhǔn)確無(wú)誤，否則將導(dǎo)致招標(biāo)失敗。通常在潛在投標(biāo)人不多、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分或容易引起圍標(biāo)、串標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目中設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。

2 ） 設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)的方法。最高投標(biāo)限價(jià)可以是一個(gè)具體數(shù)額，也可以是一個(gè)計(jì)算方法。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)布。

3 ） 招標(biāo)人不得設(shè)置最低投標(biāo)限價(jià)。為了保證充分競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)文件中不得設(shè)置最低投標(biāo)限價(jià)。但土地使用權(quán)出讓、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等招標(biāo)，屬于買方競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人可以設(shè)置最低投標(biāo)限價(jià)（保留價(jià)），如投糖人的報(bào)價(jià)未達(dá)到最低投標(biāo)限價(jià)，招標(biāo)人可否決其投標(biāo)。

4 ） 最高投標(biāo)限價(jià)和標(biāo)底的區(qū)別。最高投標(biāo)限價(jià)和標(biāo)底均是依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行編制，但在編制和使用時(shí)存在以下區(qū)別：

①功能定位不同。最高投標(biāo)限價(jià)是招標(biāo)人能夠接受的最高投標(biāo)價(jià)格；標(biāo)底為招標(biāo)人能夠接受的市場(chǎng)預(yù)期價(jià)格。

②取價(jià)依據(jù)不同。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額、造價(jià)信息和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制定價(jià)，其中造價(jià)信息沒(méi)有的可以參照市場(chǎng)價(jià)格；標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵守工程計(jì)價(jià)規(guī)范，主要結(jié)合項(xiàng)目和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況確定要素價(jià)格，不受其他定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性約束。

③公開(kāi)保密不同。最高投標(biāo)限價(jià)是公開(kāi)發(fā)布的，應(yīng)在招標(biāo)文件職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)開(kāi)；標(biāo)底則應(yīng)保密，在開(kāi)標(biāo)前不得公開(kāi)。

④投標(biāo)響應(yīng)不同。最高投標(biāo)限價(jià)具有強(qiáng)制性，投標(biāo)人必須完全響應(yīng)；標(biāo)底不具有強(qiáng)制性，投標(biāo)人無(wú)需響應(yīng)。

⑤超過(guò)后果不同。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)，超過(guò)的應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)；投標(biāo)報(bào)價(jià)可以超過(guò)標(biāo)底，標(biāo)底不是否決投標(biāo)的直接依據(jù)。

⑥評(píng)標(biāo)作用不同。最高投標(biāo)限價(jià)是評(píng)標(biāo)判斷投標(biāo)有效性的依據(jù)之一；標(biāo)底則為評(píng)標(biāo)參考。

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