2015招標(biāo)師招標(biāo)文件招標(biāo)要素定義與分析：最高投標(biāo)限價

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最高投標(biāo)限價

最高投標(biāo)限價也稱招標(biāo)控制價或欄標(biāo)價，是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的內(nèi)容范圍，需求目標(biāo)、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)工程量清單等，結(jié)合有關(guān)規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、投資計劃、工程定額、造價信息、市場價格以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟實施方案，通過科學(xué)測算并在招標(biāo)文件職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)開的招標(biāo)人可以接受的最高投標(biāo)價格或最高投標(biāo)價格的計算方法。

1 ） 最高投標(biāo)限價的作用。設(shè)置最高投標(biāo)限價可以確保投標(biāo)價格不超過一定的數(shù)額。

招標(biāo)項目設(shè)有最高投標(biāo)限價的，若投標(biāo)報價超出最高投標(biāo)限價的投標(biāo)將被否決。所以設(shè)置最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)慎重并保證其準(zhǔn)確無誤，否則將導(dǎo)致招標(biāo)失敗。通常在潛在投標(biāo)人不多、投標(biāo)競爭不充分或容易引起圍標(biāo)、串標(biāo)的招標(biāo)項目中設(shè)置最高投標(biāo)限價。

2 ） 設(shè)置最高投標(biāo)限價的方法。最高投標(biāo)限價可以是一個具體數(shù)額，也可以是一個計算方法。最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)布。

3 ） 招標(biāo)人不得設(shè)置最低投標(biāo)限價。為了保證充分競爭，招標(biāo)文件中不得設(shè)置最低投標(biāo)限價。但土地使用權(quán)出讓、特許經(jīng)營權(quán)出讓等招標(biāo)，屬于買方競爭，招標(biāo)人可以設(shè)置最低投標(biāo)限價（保留價），如投糖人的報價未達到最低投標(biāo)限價，招標(biāo)人可否決其投標(biāo)。

4 ） 最高投標(biāo)限價和標(biāo)底的區(qū)別。最高投標(biāo)限價和標(biāo)底均是依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)計價規(guī)范進行編制，但在編制和使用時存在以下區(qū)別：

①功能定位不同。最高投標(biāo)限價是招標(biāo)人能夠接受的最高投標(biāo)價格；標(biāo)底為招標(biāo)人能夠接受的市場預(yù)期價格。

②取價依據(jù)不同。最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程計價規(guī)范、工程定額、造價信息和取費標(biāo)準(zhǔn)編制定價，其中造價信息沒有的可以參照市場價格；標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵守工程計價規(guī)范，主要結(jié)合項目和市場競爭情況確定要素價格，不受其他定價標(biāo)準(zhǔn)的強制性約束。

③公開保密不同。最高投標(biāo)限價是公開發(fā)布的，應(yīng)在招標(biāo)文件職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)開；標(biāo)底則應(yīng)保密，在開標(biāo)前不得公開。

④投標(biāo)響應(yīng)不同。最高投標(biāo)限價具有強制性，投標(biāo)人必須完全響應(yīng)；標(biāo)底不具有強制性，投標(biāo)人無需響應(yīng)。

⑤超過后果不同。投標(biāo)報價不得超過最高投標(biāo)限價，超過的應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)；投標(biāo)報價可以超過標(biāo)底，標(biāo)底不是否決投標(biāo)的直接依據(jù)。

⑥評標(biāo)作用不同。最高投標(biāo)限價是評標(biāo)判斷投標(biāo)有效性的依據(jù)之一；標(biāo)底則為評標(biāo)參考。

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