2015招標師招標采購專業(yè)實務：招標投標機制特性

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

招標投標機制特性

招標人按照法律規(guī)定程序在一定范圍公開發(fā)布項目需求內容范圍、技術標準、交易主體資格條件、交易規(guī)則、合同條件等要約邀請的招標文件；滿足交易資格條件且有意向參與投標競爭的市場主體按照規(guī)定的交易規(guī)則響應要約邀請，一次性編制和密封提交招標項目需求解決方案及報價的投標要約文件；招標人組織專家按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，科學評價投標；件；招標人按照評標委員會推薦的中標候選人，選擇中標人，發(fā)出中標承諾通知，確立交易標的及其價格、質量、工期等合同要素并簽訂交易合同。據此，招標投標活動具有以下基本特性。

1）公平競爭。招標人公布項目需求，通過投標人公平競爭，擇優(yōu)選擇交易對象和客體的過程。

2）規(guī)范交易。招標投標雙方通過規(guī)范要約和承諾，確立雙方權利、義務和責任，規(guī)范訂立合同的交易方式。

3）一次機會。招標投標雙方不得在招標投標過程中協(xié)商談判和隨意修改招標項目需求、交易規(guī)則以及合同價格、質量標準、進度等實質內容。招標要約邀請、投標要約和中標承諾只有一次機會，這是保證招標投標雙方公平和投標人之間公平競爭的基本要求。

4）定制方案。招標項目大多數具有不同程度的單一復雜的需求目標，其項目需求目標、投標資格能力、需求解決方案與報價、投標文件評價、合同權利義務配置等方案均具有單一性和復雜性的特點，因此，必須采用書面定制描述，并通過對投標人競爭能力、技術、報價、財務方案等進行書面綜合評價比較，才能科學判斷和正確選擇有能力滿足項目需求的中標人。僅僅通過筒單價格比較無法判斷交易主體及客體是否能夠符合項目需求。

這也是大多數招標項目無法采用拍賣、競價方式選擇交易對象的主要限制條件。

5）復合職業(yè)。招探投標是按照法律程序，經過技術、管理、經濟等要素的競爭和評價實現(xiàn)項目需求目標的交易活動，因此招標采購職業(yè)是一個包含法律、政策、技術、經濟和管理專業(yè)知識能力的復合性職業(yè)。

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