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招標(biāo)師采購專業(yè)實務(wù)知識點:工程風(fēng)險管理
招標(biāo)師采購專業(yè)實務(wù)知識點
工程風(fēng)險是指工程建設(shè)過程中可以預(yù)期的結(jié)果與實際結(jié)果的差異而可能造成的損失。工程,特別是大型建設(shè)工程規(guī)模龐大,投資和建設(shè)工期長達(dá)數(shù)年至數(shù)十年,投資回收期長達(dá)幾十年。有許多工程甚至跨地區(qū)、流域和行業(yè)領(lǐng)域。工程投資建設(shè)全過程受社會、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、氣候、生態(tài)環(huán)境等外部眾多復(fù)雜、多變因素的直接制約和影響。因此,工程存在著一系列風(fēng)險,包括項目決策風(fēng)險、投資融資風(fēng)險、征用土地和移民風(fēng)險、勘察設(shè)計風(fēng)險、施工風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險、國家政策風(fēng)險、社會環(huán)境與資源風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)和市場風(fēng)險以及自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險。這些風(fēng)險有些可以預(yù)見,有些是不可預(yù)見的。特別是自然風(fēng)險及受社會政治和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險,是隨機(jī)變化和難以控制的。如何預(yù)測、控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,是工程風(fēng)險管理的重要任務(wù)。
工程風(fēng)險按潛在損失形態(tài)分類,可分為工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害險和第三者責(zé)任風(fēng)險等;工程風(fēng)險如按損失承擔(dān)主體分類,又可分為發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險和其他責(zé)任人風(fēng)險等。招標(biāo)人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險特征,設(shè)定嚴(yán)密的合同條款實現(xiàn)風(fēng)險管理。招標(biāo)文件中有很多條款的設(shè)定與風(fēng)險處理方式有關(guān)。例如劃分發(fā)包人與承包人的責(zé)任及風(fēng)險的條款;設(shè)置保險條款轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險;設(shè)置法規(guī)政策調(diào)整條款分擔(dān)法規(guī)政策改變所引起的價格風(fēng)險;設(shè)置工程變更和市場價格波動條款合理分擔(dān)技術(shù)和市場風(fēng)險等。
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