招標師項目管理知識點：工程質量管理概述及質量管理標準

工程質量管理概述及質量管理標準

建設工程質量是指國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及合同中對建設工程的安全、使用要求、經(jīng)濟技術標準、外觀等特性的綜合要求。建設工程質量管理是指為了達到建設工程質量要求而采取的作業(yè)技術和管理活動等。

我國現(xiàn)行規(guī)范建設工程質量管理的法律主要有《建筑法》、《標準化法》、《產(chǎn)品質量法》，行政法規(guī)主要有《建設工程質量管理條例》、《標準化法實施條例》，部門規(guī)章主要有《工程建設行業(yè)標準管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《工程建設標準強制性條文》、《建設工程質量保證金管理暫行辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》。此外，各地方性相關法規(guī)及政府規(guī)章中也包含有關質量的規(guī)定。

建設工程標準，是指對建設工程的設計、施工方法和安全要求以及有關工程建設的技術術語、符號、代號和制圖方法等所作的統(tǒng)一的技術要求。工程質量管理必須按照建設工程標準來開展和進行。建設工程標準依其效力強度可分為強制性標準與推薦性標準，建設工程標準依其適用范圍可分為國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)標準。

1）強制性標準及推薦性標準。工程強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的必須強制執(zhí)行的工程標準強制性條文，任何違反強制性標準的行為必須依法承擔法律責任。住房城鄉(xiāng)建設部2000年8月頒布實行的《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，在我國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執(zhí)行工程建設強制性標準。工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或國務院有關主管部門審定。工程建設中采用國際標準或國外標準現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或國務院有關行政主管部門備案。

推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的標準，推薦性標準具有示范指導作用，但不是必須適用標準。根據(jù)《標準化法》規(guī)定，推薦性標準只存在于國家標準及行業(yè)標準中，不存在推薦性地方標準和推薦性企業(yè)標準。

2）國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)標準。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建設工程的標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三級。

國家標準是對全國經(jīng)濟技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的技術要求。國家標準分為強制性標準和推薦性標準。以下是強制性標準的范圍：工程建設的勘察、設計、施工及驗收的技術要求；工程建設中有關安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術要求；工程建設的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；工程建設的試驗、檢驗和評定方法；工程建設的信息技術要求等。強制性標準以外的是推薦性標準。

行業(yè)標準是指由行業(yè)標準化主管機構或行業(yè)標準化組織發(fā)布的，在全國某一行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一適用的技術要求。根據(jù)《工程建設行業(yè)標準管理辦法》規(guī)定，對于沒有國家標準而需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準不得與國家標準相抵觸。有關行業(yè)標準之間應當協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免重復。行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，應當及時修訂或廢止。行業(yè)標準也分為強制性標準與推薦性標準。

企業(yè)標準是企業(yè)自行制定的適用于企業(yè)內(nèi)部的標準。企業(yè)標準是技術水平等級最高的標準，對于國家標準及行業(yè)標準沒有規(guī)定的，應當制定企業(yè)標準；對已有國家標準及行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)標準高于國家標準及行業(yè)標準，但不得低于國家標準及行業(yè)標準中的強制性標準。