2015項(xiàng)目管理與采購教材解讀：工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

文章摘要：2015年項(xiàng)目管理與采購輔導(dǎo)：工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

3.13工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(熟悉)

大綱要求：

熟悉建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式和工程保險(xiǎn)的種類、適用及承保范圍，依據(jù)不同項(xiàng)目類型和條件選擇工程保險(xiǎn)。

了解建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的分類與特征，風(fēng)險(xiǎn)的分析應(yīng)對，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配的基本原則以及風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

3.13.1工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述

(1)風(fēng)險(xiǎn)的處置工具

常用的風(fēng)險(xiǎn)處置工具有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)自留等措施。

風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)影響的策略。

(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的三種方式

①在招投標(biāo)階段通過設(shè)定保護(hù)性合同條款將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同對方;

②通過擔(dān)保，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人;

③業(yè)主和承包商投保與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的險(xiǎn)種，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

在三種轉(zhuǎn)移途徑中，利用合同的保護(hù)性條款來降低或規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移成本相對較低。工程擔(dān)保和保險(xiǎn)需要向被轉(zhuǎn)移者支付一定的風(fēng)險(xiǎn)保障費(fèi)用，而設(shè)置保護(hù)性條款的轉(zhuǎn)移費(fèi)用支出是隱性的，不必直接支付轉(zhuǎn)移費(fèi)用。

工程擔(dān)保是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方的途徑。

工程保險(xiǎn)是借助第三方來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，同其他風(fēng)險(xiǎn)方式相比，工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的效率是比較高的。

目前我國已民用工業(yè)的工程保險(xiǎn)包括：建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、職工意外傷害保險(xiǎn)等。

(3)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處置。

3.13.2工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

需要注意的是，除了自然風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是相對獨(dú)立的之外，政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在一定的聯(lián)系。有時(shí)表現(xiàn)為相互影響，有時(shí)表現(xiàn)為因果關(guān)系，難以截然分開。

3.13.3工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理

工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段主要任務(wù)是研究項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目技術(shù)可行性、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性。

項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，主要風(fēng)險(xiǎn)有：政策變化，通貨膨脹，技術(shù)進(jìn)步，匯率變化等。

3.13.4工程建設(shè)項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)管理

工程建設(shè)項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)在于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理和招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理。

項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分為：信用風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)等。

發(fā)包人針對設(shè)計(jì)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，可以從風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三大基本風(fēng)險(xiǎn)處置策略入手。

3.13.5工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，主要風(fēng)險(xiǎn)：合同風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(1)總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)識別與處置

無論是由工程量清單還是費(fèi)率方式計(jì)算出合同總價(jià)，業(yè)主都會(huì)面臨因工程變更導(dǎo)致合同價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，以及市場物價(jià)起伏過大的風(fēng)險(xiǎn)。

可調(diào)總價(jià)合同：小額風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān);大額風(fēng)險(xiǎn)由雙方分擔(dān)或完全由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主承擔(dān)建設(shè)期的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了合同實(shí)施期過程中實(shí)物工程量、成本、工期等因素導(dǎo)致的其他風(fēng)險(xiǎn)。

(2)單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)識別與處置

可通過規(guī)定工程量極限變動(dòng)幅度，當(dāng)工程量變幅超過極限幅度時(shí)，允許按照預(yù)先規(guī)定方法適當(dāng)調(diào)整單價(jià)來降低風(fēng)險(xiǎn)。

(3)成本加酬金合同風(fēng)險(xiǎn)識別與處置

投資者實(shí)際上承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。

3.13.6工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)管理

竣工階段的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在資料真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)以及工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

3.13.7工程保險(xiǎn)(熟悉)

工程保險(xiǎn)是承保工程在施工建設(shè)期間各種風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。廣義的工程保險(xiǎn)包括工程建設(shè)期間的建筑安裝工程保險(xiǎn)以及其它與工程相關(guān)的保險(xiǎn)，狹義的工程保險(xiǎn)一般僅指建筑安裝工程保險(xiǎn)。

(1)建安工程保險(xiǎn)的主要種類及適用范圍

根據(jù)適用工程性質(zhì)的不同，目前國內(nèi)和國際保險(xiǎn)市場最常用的建筑安裝工程保險(xiǎn)主要召為“建筑工程一切險(xiǎn)”和“安裝工程一切險(xiǎn)”。

1)建筑工程一切險(xiǎn)：建筑工程保險(xiǎn)是承保以土木建筑為主體的各類工程在整個(gè)建筑期間因自然災(zāi)害和意外事故造成的物質(zhì)損失，以及被保險(xiǎn)人對第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的險(xiǎn)種，簡稱“建工險(xiǎn)”。

2)安裝工程一切險(xiǎn)：安裝工程保險(xiǎn)專門承保各類機(jī)器設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑物在整個(gè)安裝、調(diào)試期間，由于自然災(zāi)害和意外事故造成的物質(zhì)損失，以及被保險(xiǎn)人對第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的險(xiǎn)種，簡稱“安工險(xiǎn)”。

工程保險(xiǎn)責(zé)任范圍包含兩部分：第一部分為物質(zhì)損失部分，第二部分為第三者責(zé)任部分。

對被保險(xiǎn)人而言，免賠額并不一定是越低越好。

工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限包括幾部分：

1)施工期(建筑安裝期);

2)試車期和考核期;

3)保證期。

(2)建安工程保險(xiǎn)的索賠和理賠

①一般的索賠和理賠流程

建筑安裝工程保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人的索賠時(shí)效自損失發(fā)生之日起，不超過2年。

②賠償處理

對被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)遭受的損失，保險(xiǎn)公司可選擇以支付賠款或以修復(fù)、重置受損項(xiàng)目的方式予以賠償。在發(fā)生物質(zhì)損失項(xiàng)下的損失后，保險(xiǎn)公司按下列方式確定賠償金額：

A.可以修復(fù)的部分損失。

B.全部損失或推定全損。

C.發(fā)生損失后，被保險(xiǎn)人為減少損失而采取必要措施所產(chǎn)生的合理費(fèi)用，保險(xiǎn)公司可予以賠償。