2015招標(biāo)師考試《項目管理》資料：貨物的質(zhì)量管理

2015年招標(biāo)師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復(fù)習(xí)備考，網(wǎng)校為大家提供了項目管理與招標(biāo)采購的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

貨物的質(zhì)量管理

2.1 貨物生產(chǎn)的質(zhì)量管理

(1)貨物質(zhì)量責(zé)任及保證 .

貨物的質(zhì)量是貨物內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、社會質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等方面的綜合體現(xiàn)，是產(chǎn)品與其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件的符合程度，以國家或國際有關(guān)法規(guī)、商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或訂單中的有關(guān)規(guī)定作為最低技術(shù)條件。

貨物質(zhì)量責(zé)任是指因貨物質(zhì)量不符合國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失后，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)銷者所承擔(dān)的民事責(zé)任。這里的損失既包括不合格產(chǎn)品對用戶的經(jīng)濟(jì)效益的影響，也包括不合格產(chǎn)品給用戶及他人的人身和財產(chǎn)造成的損害。因此，這種民事責(zé)任既包括了違反合同的民事責(zé)任，又包括了因產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起的一種特殊的損害賠償責(zé)任。

貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部級標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級。部級標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與部級標(biāo)相抵觸;凡沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、部級標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，都應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)貨物的質(zhì)量檢驗

采購方可以在合同中提出以下條款，對產(chǎn)品進(jìn)行過程質(zhì)量監(jiān)控，以保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到招標(biāo)時的要求：

1)安排監(jiān)理監(jiān)造。2)驗收后付清款項。3)質(zhì)量付款保函。

(3)貨物的售后服務(wù)

作為貨物的生產(chǎn)企業(yè)，售后服務(wù)優(yōu)勢同技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢一樣，成為企業(yè)實施差異化戰(zhàn)略的重要手段。貨物的售后服務(wù)通常包括產(chǎn)品的安裝、維修、保養(yǎng)、質(zhì)保期內(nèi)免費服務(wù)、備配件供應(yīng)、抱怨處理和緊急要求等方面。

2.2 貨物的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量鑒定

(1)質(zhì)量監(jiān)督

1)質(zhì)量監(jiān)督的概念。質(zhì)量監(jiān)督是指“為了確保滿足規(guī)定的要求，對產(chǎn)品、過程或體系的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進(jìn)行分析”。

2)質(zhì)量監(jiān)督的背景。在不斷發(fā)展的市場環(huán)境中，無序的競爭和虛假的廣告使市場變得混亂，而且生產(chǎn)者會利用信息的不對稱性在商品交易中非法獲利，因此需要制衡力量的介入，質(zhì)量監(jiān)督就是其中的——種。

(2)質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑

1)建立和完善買方市場機制。2)建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系。3)法制監(jiān)督。4)技術(shù)監(jiān)督。

5)生產(chǎn)許可制度。 6)社會團(tuán)體監(jiān)督制度。

我國對于貨物的強制性質(zhì)量監(jiān)督手段主要為強制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。

(3)質(zhì)量認(rèn)證制度

質(zhì)量認(rèn)證制度通過見證生產(chǎn)者、銷售者的真實狀況，解決逆向選擇行為，在證實和引導(dǎo)市場交易的同時，還能夠起到警示和懲戒的作用。質(zhì)量認(rèn)證依其性質(zhì)可分為強制性認(rèn)證和非強制性認(rèn)證，或者依其對象可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證。

強制性產(chǎn)品認(rèn)證是為了保護(hù)國民安全和健康、保護(hù)國家安全、保護(hù)環(huán)境，由國家立法而強制實施的一種評估產(chǎn)品符合國家規(guī)定技術(shù)要求的產(chǎn)品認(rèn)證制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局不定期修訂并在其網(wǎng)站發(fā)布《強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，包括的產(chǎn)品涉及電線電纜等電氣產(chǎn)品、機動車輛及安全附件、玩具等20余大類。

在貨物生產(chǎn)的質(zhì)量認(rèn)證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證對應(yīng)的還有質(zhì)量管理體系的第三方認(rèn)證制度，其核心是證實企業(yè)質(zhì)量管理的基本能力。采購方可以向已經(jīng)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的供應(yīng)商索取質(zhì)量手冊和認(rèn)證證書。因此，企業(yè)是否通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以作為采購招標(biāo)資格評審的條件之一，也可以作為采購方對供方質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價的依據(jù)之一。

產(chǎn)品認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證是有區(qū)別的：產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，由產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)對某一產(chǎn)品實施合格判定，并通過頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);而質(zhì)量管理體系認(rèn)證依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過頒發(fā)體系認(rèn)證證書，以證明某一組織有能力按規(guī)定的要求穩(wěn)定的提供產(chǎn)品。因此，質(zhì)量管理體系認(rèn)證不受相應(yīng)產(chǎn)品是否已具有公開發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限制，相對于產(chǎn)品認(rèn)證而言適應(yīng)面更加廣泛。

(4)生產(chǎn)許可制度

為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康的重要產(chǎn)品的質(zhì)量水平，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，國家經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品(如壓力鍋、眼鏡等、家用燃?xì)饪焖贌崴?、家用燃?xì)庠罹叩?、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量的產(chǎn)品(如稅控收款機、人民幣偽鈔鑒別儀、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備)、保障勞動安全的產(chǎn)品(如特種勞動防護(hù)用品)、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品(輕小型起重運輸設(shè)備、鉆井懸吊工具等)，以及依照《企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定的其他產(chǎn)品(如建筑防水卷材、銅及銅合金管材、鋁合金建筑型材等)的生產(chǎn)企業(yè)，實行生產(chǎn)許可證管理。

國家工業(yè)產(chǎn)品管理制度規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，并按規(guī)定程序取得生產(chǎn)許可證，方可從事相關(guān)產(chǎn)品(列入許可證生產(chǎn)目錄)的生產(chǎn)活動。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需要每年度向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交企業(yè)自查報告;縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織定期、不定期的監(jiān)督檢查，要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，不得降低取得生產(chǎn)許可證的條件。

(5)質(zhì)量鑒定

1)質(zhì)量鑒定的概念、原則和作用。

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)申請人的委托要求，組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報告的過程。質(zhì)量鑒定工作應(yīng)堅持公正、公平、科學(xué)、求實的原則。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式，處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》出具的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告和產(chǎn)品仲裁檢驗報告為準(zhǔn)。

2)質(zhì)量鑒定工作程序。

①申請和受理。 ②簽訂產(chǎn)品質(zhì)量鑒定委托書。 ③組成產(chǎn)品質(zhì)量鑒定專家組。

④進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。 ⑤出具產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告。 ⑥質(zhì)量鑒定報告審查、交付、備案。

申請人或者質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人任何一方對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)量鑒定報告之日起15日內(nèi)提出。