2015招標(biāo)師法規(guī)與政策考點：招標(biāo)組織形式

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招標(biāo)組織形式：

招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項目經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人根據(jù)項目實際情況需要和自身條件，可以自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)進行委托招標(biāo);如具備自行招標(biāo)的能力，按規(guī)定向主管部門備案同意后，也可進行自行招標(biāo)。

(1)委托招標(biāo)

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定，“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)”。第15條規(guī)定，“招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。”以上規(guī)定表明：

1)招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，不受任何單位和個人的影響和干預(yù)。任何單位包括招標(biāo)人的上級主管部門和個人都不得以任何方式，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

2)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，在委托范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完成招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。為了規(guī)范招標(biāo)代理的書面合同，國家工商管理總局和建設(shè)部還專門制定印發(fā)了《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理合同示范文本》。

(2)自行招標(biāo)

自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標(biāo)項目的招標(biāo)任務(wù)。