2015年招標(biāo)師《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)二

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招標(biāo)師考試中合同的類型

合同的類型按支付分類有單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同。其中總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同、固定工程量總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。總價(jià)合同只是用于工程規(guī)模小、設(shè)計(jì)深度深、技術(shù)簡(jiǎn)單和工期短的工程項(xiàng)目。其中固定總價(jià)合同由于發(fā)包人不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，因此承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)要考慮可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)（也有可能不發(fā)生）攤?cè)胪稑?biāo)價(jià)格中去，因此投標(biāo)價(jià)格較高。相對(duì)于單價(jià)合同發(fā)包人要多投入資金的。如果屬于工程規(guī)模小、設(shè)計(jì)深度深、技術(shù)簡(jiǎn)單和工期短的工程項(xiàng)目，也最好選擇固定工程量或可調(diào)的總價(jià)合同。單價(jià)合同最適于土木建筑工程。

招標(biāo)和投標(biāo)中的法律性質(zhì)

招標(biāo)投標(biāo)的目的在于選中標(biāo)人，并與之簽定合同。因此，招標(biāo)是簽定合同的具體行為，是要約與承諾的特殊表現(xiàn)形式。招標(biāo)投標(biāo)中主要的具體法律行為有招標(biāo)行為、投標(biāo)行為和確定中標(biāo)人行為。

①招標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約邀請(qǐng)。依據(jù)合同訂立的一般原理，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的直接目的在于邀請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)，投標(biāo)人投標(biāo)之后并不當(dāng)然要訂立合同，因此，招標(biāo)行為僅僅是要約邀請(qǐng)，一般沒有法律約束力。招標(biāo)人可以修改招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。實(shí)際上，各國(guó)際政府采購(gòu)規(guī)則都允許對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改。但是，由于招標(biāo)行為的特殊性，采購(gòu)機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的效率及公平性等原則，在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改時(shí)也往往要遵循一些基本原則，比如各國(guó)際政府采購(gòu)規(guī)則都規(guī)定，修改應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行進(jìn)行，應(yīng)向所有的投標(biāo)商提供相同的修改信息，并不得在此過程中對(duì)投標(biāo)商造成歧視。

②投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約行為。投標(biāo)文件中包含有將來(lái)訂立合同的具體條款，只要投標(biāo)人承諾（宣布中標(biāo)）就可簽定合同。作為要約的投標(biāo)行為具有法律約束力，表現(xiàn)在投標(biāo)是一次性的，同一投標(biāo)人不能就同一投標(biāo)進(jìn)行一次以上的投標(biāo)；各個(gè)投人對(duì)自己的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)；在投標(biāo)文件發(fā)出后的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得隨意修改投標(biāo)文件的內(nèi)容和撤回投標(biāo)文件。

③確定中標(biāo)人行為的法律性質(zhì)是承諾行為。采購(gòu)機(jī)構(gòu)一旦宣布確定中標(biāo)人，就是對(duì)中標(biāo)人的承諾。采購(gòu)機(jī)構(gòu)和中標(biāo)人各自都有權(quán)利要求對(duì)方簽定合同，也有義務(wù)與對(duì)方簽定合同。另外，在確定中標(biāo)結(jié)果和簽定合同前，雙方不能就合同的內(nèi)容進(jìn)行談判。