招標(biāo)公證的內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　招標(biāo)公證的內(nèi)容是公證機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的任務(wù)和需要確認(rèn)、證明的事項(xiàng)。根據(jù)規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的任務(wù)是從法律角度引導(dǎo)、幫助招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，并依法證明招標(biāo)投標(biāo)行為的真實(shí)性、合法性。公證機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作都是為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)而實(shí)施的。具體的說，包括以下幾個(gè)方面：

　　1.查明招標(biāo)方是否具有規(guī)定的招標(biāo)資格。包括查明招標(biāo)方是否具有法人資格，招標(biāo)項(xiàng)目是否符合其法定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，招標(biāo)方是否符合國家有關(guān)規(guī)定要求的其他條件，申請(qǐng)公證的招標(biāo)項(xiàng)目是否已獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)并已具備其他規(guī)定的條件。如果屬于委托招標(biāo)，還要查明受托招標(biāo)方是否具有規(guī)定的招標(biāo)條件、合法的代理身份和代理權(quán)。

　　2.審查招標(biāo)程序安排、招標(biāo)章程、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等是否符合法律，是否符合公正、公平、平等，誠實(shí)信用、擇優(yōu)中標(biāo)的招標(biāo)原則，并幫助招標(biāo)人完善上述招標(biāo)法律文件。

　　3.審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和工作程序是否符合合理、合法，是否具有權(quán)威性、公正性、超脫性。

　　4.審查招標(biāo)方提供的證明材料是否真實(shí)、合法、完備、有效。

　　5.查明投標(biāo)方是否具有規(guī)定的投標(biāo)資格，所提交的資格證明是否真實(shí)、合法、有效，代理人的身份和代理權(quán)是否真實(shí)、合法。

　　6.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。包括以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)階段。①公證人員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)單位在此階段所進(jìn)行的發(fā)布招標(biāo)公告(通知)或招標(biāo)邀請(qǐng)函，發(fā)出資格預(yù)審文件，對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審，出售招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)方有關(guān)招標(biāo)文件的詢問進(jìn)行解答等項(xiàng)活動(dòng)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一般原則，對(duì)招標(biāo)單位違反規(guī)定的行為，公證人員應(yīng)及時(shí)予以糾正。②需要對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審的，公證人員應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審。主要是審查投標(biāo)方所提交的有關(guān)證明材料是否齊備、真實(shí)，是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的手續(xù)，以確定投標(biāo)方是否具備國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)方所要求的投標(biāo)資格。

　　(2)投標(biāo)階段。①在投標(biāo)開始前，公證人員需對(duì)招標(biāo)單位設(shè)置的投標(biāo)箱進(jìn)行檢查，檢查投標(biāo)箱是否完好，是否符合規(guī)定的要求。如果投標(biāo)箱不符合要求或有殘損，公證人員應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)單位予以更換。檢查完畢后，公證人員需同招標(biāo)單位一起對(duì)該投標(biāo)箱加封。②在投標(biāo)方投遞標(biāo)書時(shí)，公證人員應(yīng)同招標(biāo)單位委派的接標(biāo)人密切配合，共同做好以下幾項(xiàng)工作：A、查驗(yàn)招標(biāo)單位委派的接標(biāo)人的身份。B、逐一查驗(yàn)投遞標(biāo)書人的身份。主要是審查投遞標(biāo)書人是否持有合法、有效的授權(quán)委托書，審查投遞標(biāo)書人的身份證件。對(duì)不具有合法的投遞標(biāo)書人身份的人所送標(biāo)書不予接受。C、對(duì)投遞標(biāo)書人所送標(biāo)書的密封情況進(jìn)行檢查，并做出記錄。對(duì)標(biāo)書未密封或密封袋上未封好的標(biāo)書不予接受。D、記錄投遞標(biāo)書人投送標(biāo)書的時(shí)間。如果標(biāo)書是通過郵寄方式投送的，則應(yīng)記錄收到標(biāo)書的時(shí)間。E、將符合規(guī)定條件的標(biāo)書投入投標(biāo)箱。F、在投標(biāo)時(shí)間截止時(shí)，公證人員應(yīng)會(huì)同接標(biāo)人一起將投標(biāo)箱投標(biāo)口密封并加貼封條。對(duì)在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的標(biāo)書不予接受。

　　(3)開標(biāo)階段。開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一個(gè)重要階段，公證人員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)單位按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議。在開標(biāo)會(huì)議中，公證人員應(yīng)當(dāng)作好以下幾項(xiàng)工作：①查驗(yàn)投標(biāo)方代表的資格證件和身份證明，確認(rèn)其身份。②檢查投標(biāo)箱的密封情況，并宣布檢查結(jié)果(包括投標(biāo)前的標(biāo)箱檢查和密封情況)。③監(jiān)督投標(biāo)箱的啟封，檢查標(biāo)書份數(shù)和密封情況，并宣布檢查結(jié)果。④檢查標(biāo)書的啟封，驗(yàn)明投標(biāo)書是否有效，并宣布查驗(yàn)結(jié)果。⑤監(jiān)督唱標(biāo)人所唱標(biāo)書是否與標(biāo)書正本一致，不一致的，應(yīng)予以糾正。如在開標(biāo)結(jié)束后不立即開始進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，公證人員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)單位將投標(biāo)書重新密封，投入標(biāo)箱，并將標(biāo)箱密封。

　　(4)評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段。①查驗(yàn)評(píng)標(biāo)組織成員的資格，核實(shí)其身份。再次審查評(píng)標(biāo)組織成員是否與投標(biāo)方有利害關(guān)系。對(duì)與投標(biāo)方有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)組織成員，應(yīng)讓其回避。②監(jiān)督公布評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)的程序、原則、方法、紀(jì)律及注意事項(xiàng)。③檢查標(biāo)底密封情況，監(jiān)督標(biāo)底的開啟，公布標(biāo)底。對(duì)標(biāo)書已重新密封并投入標(biāo)箱的，檢查標(biāo)箱密封情況，監(jiān)督標(biāo)箱和標(biāo)書的開啟。④監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。⑤檢查定標(biāo)結(jié)果是否與評(píng)標(biāo)定標(biāo)記錄一致。⑥監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)定標(biāo)記錄上簽字，并在定標(biāo)決議上簽字。