住宅裝修后空氣不達標(biāo)可拒收房

裝修兩年后室內(nèi)甲醛超標(biāo)1倍，孩子患上白血病。前不久，這樣一條消息在微信朋友圈熱傳，引發(fā)對“裝修污染危害人體健康”的關(guān)注。

房子裝修完后，誰來負責(zé)空氣質(zhì)量檢測？檢測不達標(biāo)，業(yè)主能否拒絕收房？6月24日，湖南省經(jīng)信委在長沙組織召開聽證會，對制定《湖南省室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱辦法）進行公開聽證。對一些公眾關(guān)心的問題，辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。

很多民眾關(guān)心裝修后室內(nèi)空氣問題。對此，辦法規(guī)定，鼓勵住宅居室裝飾裝修工程接受室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗檢測及第三方監(jiān)理。同時，住宅居室裝飾裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)出具住宅居室裝飾裝修質(zhì)量保修書和室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；施工單位負責(zé)采購裝飾裝修材料及設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)向住宅居室裝飾裝修人提交產(chǎn)品合格證、使用說明書和環(huán)保標(biāo)識及保修單。

辦法還規(guī)定，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測不達標(biāo)的，施工單位應(yīng)積極進行治理及至達標(biāo)，不達標(biāo)的不能交付使用，由此造成工期延誤的由施工方承擔(dān)損失。這意味著，一旦檢測機構(gòu)確認房屋裝修后空氣質(zhì)量不達標(biāo)，業(yè)主將有權(quán)拒絕收房。

室內(nèi)空氣是否達標(biāo)，裝修裝飾材料很重要。辦法規(guī)定，室內(nèi)裝飾裝修使用的材料應(yīng)符合國家規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)；禁止使用國家明令淘汰或者不符合環(huán)保要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料。因裝飾裝修材料和產(chǎn)品不合格或者不適用而出現(xiàn)質(zhì)量問題或者安全事故、隱患的，應(yīng)當(dāng)由負責(zé)裝飾裝修材料和產(chǎn)品的采購方承擔(dān)責(zé)任。

辦法對公共場所的裝修裝飾也作出規(guī)定：醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、賓館、飯店、商店、會場、娛樂場所、辦公場所、車站、港口、機場等公眾聚集場所的室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗檢測，經(jīng)檢驗檢測合格的，方可投入使用。受委托的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測結(jié)果負責(zé)。

抽樣檢測

1/3新房甲醛超標(biāo)，最高超10倍

6月24日，省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長朱小江說了一組數(shù)據(jù)：2014年，湖南省質(zhì)監(jiān)局從2000多戶新近裝修家庭中，隨機抽樣400戶進行室內(nèi)抽樣檢測。其中甲醛超標(biāo)的占1/3.最高的超標(biāo)竟達10倍。

據(jù)統(tǒng)計，到2014年末，全省室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計施工企業(yè)從業(yè)人員共300多萬人，年產(chǎn)值達1000多億元。但一直以來市場混亂，管理無序的問題比較突出，是消費者投訴的熱點。朱小江介紹，甲醛超標(biāo)主要是因為裝飾裝修企業(yè)在施工中使用有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的材料，對室內(nèi)環(huán)境造成污染。此外，無證施工、無故拖延工期，造成裝飾裝修工程質(zhì)量低劣普遍存在；虛高材料價款、以次充好，暗送暗拿回扣等不誠信行為成為潛規(guī)則；還有一些人利用市場監(jiān)管缺位與漏洞，實施詐騙犯罪等，嚴(yán)重損害了消費者權(quán)益，擾亂正常市場秩序。

當(dāng)天參與聽證會的湖南省政協(xié)委員童彬原認為，辦法明確房屋裝修完工后應(yīng)由相關(guān)單位進行檢測，并出具裝飾裝修質(zhì)量保修書和室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告，這是個巨大進步，也表明消費者在房屋裝修過程中有了更多主動權(quán)。

童彬原稱，省疾控中心、省質(zhì)監(jiān)局都有相應(yīng)的室內(nèi)空氣檢測機構(gòu)。一般來說，相關(guān)檢測費用由裝修公司或施工方承擔(dān)。

據(jù)了解，普通住宅的空氣檢測費用一般是400元左右，檢測的項目包括“VOC”的主要指標(biāo)，VOC指的是會產(chǎn)生危害的一類揮發(fā)性有機物，包括甲醛、苯等物質(zhì)。當(dāng)房間里VOC達到一定濃度時，會引起頭痛、惡心、嘔吐、乏力等癥狀，嚴(yán)重時甚至引發(fā)抽搐、昏迷，傷害肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)，造成記憶力減退等嚴(yán)重后果。

代表聽證

消費者權(quán)益保護的力度還要加大

站在消費者的角度，來自常德的代表王國權(quán)說，立這個法，至少要達到以下兩個目標(biāo)：選用的材料要環(huán)保達標(biāo)；在裝修過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，要有地方找，找得到人。

為此，他建議，在立法時，對消費者權(quán)益保護的力度還要進一步加大，目前草案中相關(guān)條款偏少，不夠具體。房屋裝修環(huán)保不達標(biāo)、消費者不滿意、驗收不合格，造成的損失和危害怎么處理？……這些都需要進一步的明確。還有就是裝修質(zhì)量、材料出了問題，消費者向誰投訴？如何杜絕部門之間相互扯皮，這些應(yīng)該要有明確的條款。

聽到這里，聽證代表王雪樺也開始吐槽。她說她裝修的一套房子，不僅沒合同，付完錢后，原本承諾兩個月完工，結(jié)果拖了半年，服務(wù)和質(zhì)量也沒保障。“希望相關(guān)辦法出臺后，給消費者一個保障，對裝修公司進行制約。”

沒有罰則就沒有約束力和震懾力

聽證代表梁翊芳認為，車、船、飛機等交通工具的內(nèi)部裝飾裝修都納入辦法的調(diào)整范疇，那么這個范圍是否還可以進一步擴大？還有，是否涵蓋農(nóng)村房屋裝修等，如果要管，相關(guān)部門有沒有這個精力和能力？怎么管？……都應(yīng)該在辦法中明確。

作為律師界的代表，他認為，辦法中多次提及“禁止”、“應(yīng)當(dāng)”、“不許”，但沒有罰則。站在法律的角度來評判，沒有罰則就沒有約束力和震懾力，主管部門自己也找不到依據(jù)去處罰，法律法規(guī)極可能成為一紙空文。實際上，目前省外已經(jīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)中，均有相應(yīng)的處罰條款。省經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人表示，對于代表們在聽證會上提出的建議，主辦單位將在網(wǎng)上進行公開回應(yīng)。