四川省清理公布省市縣三級行政權力清單

6月30日，經(jīng)省政府同意，省政務服務管理辦、省委編辦、監(jiān)察廳、省法制辦發(fā)布了省市縣三級行政權力清單，省本級行政權力事項從清理優(yōu)化前的7194項減少到5248項，減少1946項，減少27.1%，市（州）級行政權力指導清單6244項，縣（市、區(qū)）行政權力指導清單6192項。其中：行政許可事項，省本級保留281項，市（州）級230項，縣（市、區(qū)）級182項。

按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步建立健全行政權力清單制度的意見》安排部署，我省從今年3月開始清理優(yōu)化省市縣三級行政權力事項，經(jīng)過4個月的集中攻堅，基本完成了省市縣三級行政權力清單的清理優(yōu)化工作。在2012年公布的8類行政權力的基礎上新增行政檢查和行政獎勵2類行政權力。

據(jù)悉，2012年底，省市縣三級按照全省行政權力依法規(guī)范公開運行要求，公布了行政權力清單，但三級之間行政權力數(shù)量差距較大，同一權力在不同層級之間名稱不一、標準不一，行政權力依法規(guī)范公開聯(lián)網(wǎng)運行困難。為有效推進三級行政權力清單統(tǒng)一規(guī)范，真正實施同一權力在不同層級“同名同碼同標準”，逐步實現(xiàn)三級行政權力聯(lián)網(wǎng)運行，此次清理，各省直部門充分發(fā)揮責任主體作用，在做好本部門行政權力清理的同時，做好了本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域行政權力事項的清理，按照“兩上兩下”的清理優(yōu)化方法，對涵蓋省市縣所有行政權力進行清理優(yōu)化。省政務服務管理辦會同省委編辦、監(jiān)察廳、省法制辦在分別征求市（州）人民政府、市、縣兩級行權部門、省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳和省政府法律顧問團等單位意見的基礎上，進行會審會商，確保了公布的各項權力的合法性和統(tǒng)一性。

此次清理優(yōu)化著力在優(yōu)化精簡權力數(shù)量上下功夫，按照“權力取消”、“權力下放”和“權力整合”3項原則，對沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政權力一律予以取消；對與已取消的行政許可事項直接相關的行政權力，以及面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消，確需保留的通過法定程序調(diào)整為行政許可。對直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經(jīng)濟社會管理事項，原則上下放基層實施。加大權力整合力度，對性質(zhì)類似、處罰依據(jù)及自由裁量標準相同的行政處罰事項予以合并；對性質(zhì)類似、流程相同的行政裁決、行政確認、其他行政權力等進行合并。

本次行政權力清單的清理優(yōu)化工作，既是對2012年各級公布的行政權力清單的規(guī)范和優(yōu)化，又是省級部門簡政放權、取消下放行政權力事項的結果，基本鎖定了省、市、縣三級行政權力基數(shù)，基本統(tǒng)一了相同行政層級行政權力事項的名稱和數(shù)量，基本實現(xiàn)了“同權同名”，為深入推進三級行政權力事項聯(lián)網(wǎng)運行打下堅實基礎。