海南成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)

近日在京召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，同意海南省就統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。

“多規(guī)合一”是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要趨勢(shì)。它把多張藍(lán)圖變?yōu)橐粡埶{(lán)圖，可以有效解決“規(guī)出多門，各自為政，相互打架”等規(guī)劃突出問(wèn)題，有利于集約節(jié)約利用土地等資源，避免資源浪費(fèi)和同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)。

一直以來(lái)，海南省的良好的生態(tài)環(huán)境，都為中外游客所向往。而“多規(guī)合一”的科學(xué)規(guī)劃，就是要讓海南島成為一個(gè)布局科學(xué)、生態(tài)宜居、功能齊全、產(chǎn)業(yè)合理的“大景區(qū)”。

消息傳到海南，全省上下振奮。按照省委書(shū)記羅保銘的有關(guān)指示精神，省長(zhǎng)劉賜貴連夜主持召開(kāi)會(huì)議，要求牢牢把握住難得的歷史機(jī)遇，具體部署推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)工作，承擔(dān)好中央賦予海南的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一是堅(jiān)持以保持良好的生態(tài)環(huán)境為前提和基礎(chǔ)推進(jìn)“多規(guī)合一”。突出海南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和特色，把生態(tài)底線的要求貫穿于“多規(guī)合一”的全過(guò)程。

二是在內(nèi)容上明確將哪些規(guī)劃“合一”。主要是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、旅游、海洋、林業(yè)、交通、水利、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等部門、專項(xiàng)規(guī)劃納入“多規(guī)合一”，要求各部門主動(dòng)參與、合理布局。

三是全省“多規(guī)合一”不能代替市縣規(guī)劃、部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。要求科學(xué)把握好全省功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)空間布局、省域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置，以及城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的用地、發(fā)展邊界、開(kāi)發(fā)規(guī)模等要素，把所有內(nèi)容落實(shí)到一張藍(lán)圖、一個(gè)管控平臺(tái)上，有力管控指導(dǎo)市縣、部門規(guī)劃。

四是“多規(guī)合一”能夠最大限度地推進(jìn)行政審批體制改革、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，最大限度地發(fā)揮出海南的生態(tài)功能和優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮資源利用的最大效益，最大限度地生成一批項(xiàng)目，最大限度地推動(dòng)管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。