貫徹落實發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會提出七條指導(dǎo)意見

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會日前就各會員單位和招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)各有關(guān)單位進(jìn)一步貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》，提出七條指導(dǎo)意見，要求各會員單位充分認(rèn)識《通知》精神，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督，切實將工作做實做好。

七條指導(dǎo)意見是：

一、充分認(rèn)識放開招標(biāo)代理服務(wù)收費的必要性。招標(biāo)投標(biāo)市場主體和從業(yè)者應(yīng)正確認(rèn)識當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和招標(biāo)投標(biāo)改革發(fā)展趨勢，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)定位和方式，適應(yīng)招標(biāo)代理收費放開后的市場變化。招標(biāo)代理服務(wù)收費價格應(yīng)根據(jù)市場供需、物價水平、成本投入、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、深度等綜合因素，充分體現(xiàn)專業(yè)水平、服務(wù)價值、市場品牌和信譽(yù)。

二、招標(biāo)代理服務(wù)費是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托，提供代理工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)，編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，組織審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)收取的費用。

三、招標(biāo)代理服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，按照等價有償原則，由招標(biāo)委托人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙方自愿協(xié)商確定，并由招標(biāo)委托人支付。經(jīng)事先約定，招標(biāo)代理服務(wù)費可由中標(biāo)人承擔(dān)，并應(yīng)在招標(biāo)文件中注明約定。 原招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(即《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》等相關(guān)文件)已考慮了服務(wù)內(nèi)容、成本投入和物價水平，對規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。目前，招標(biāo)代理服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價后，雙方可以參考該標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)以實際服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求、市場供需和物價變化為定價基礎(chǔ)，結(jié)合招標(biāo)項目規(guī)模、工程等級、技術(shù)難易程度以及服務(wù)深度等確定代理服務(wù)費額度，使之客觀合理地體現(xiàn)招標(biāo)代理服務(wù)價值。為此，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將組織制定招標(biāo)代理分類工作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)要求，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的服務(wù)，滿足招標(biāo)項目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理需求。鼓勵招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)適應(yīng)投融資改革方向，積極應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)等技術(shù)創(chuàng)新手段，提升招標(biāo)代理技術(shù)含量和服務(wù)價值。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)委托人就增加的服務(wù)，另行協(xié)商確定服務(wù)費用。

五、招標(biāo)人可以自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時應(yīng)綜合考慮被委托機(jī)構(gòu)的專業(yè)素質(zhì)、綜合實力、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、類似業(yè)績和價格等因素，不應(yīng)以招標(biāo)代理價格為選擇招標(biāo)代理服務(wù)的決定性標(biāo)準(zhǔn)。

六、加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將通過國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺建立招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。對于違反合同約定或工作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過降低質(zhì)量、減少服務(wù)、低于成本報價甚至零報價、變相贈送等惡意競爭行為，以及巧立名目強(qiáng)制收費、串通價格等價格失信行為，加大對其機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的懲戒力度，記入信用檔案向社會公開。 獲得中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)稱號的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)率先保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，規(guī)范收費行為。如發(fā)現(xiàn)價格失信行為，將按照有關(guān)辦法予以降級，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其誠信創(chuàng)優(yōu)稱號。

七、加強(qiáng)價格監(jiān)測，定期發(fā)布價格動態(tài)指數(shù)。為便于招標(biāo)投標(biāo)市場主體和有關(guān)部門掌握招標(biāo)代理服務(wù)全行業(yè)收費價格的現(xiàn)狀和趨勢，必要時，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將通過國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺定期發(fā)布全國招標(biāo)代理服務(wù)市場收費統(tǒng)計價格指數(shù)，動態(tài)反映全國招標(biāo)代理服務(wù)收費的平均相對水平和整體趨勢，為招標(biāo)代理服務(wù)費市場價格機(jī)制的形成創(chuàng)造條件。