建筑產(chǎn)業(yè)化頂層設(shè)計(jì)提速 將制定綱要指明方向

近日，住建部印發(fā)由中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)院”）等單位編制的《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系》，提出了建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的總框架。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，部里接下來(lái)還將研究制定國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)、方向、路徑提出具體要求和措施，預(yù)計(jì)出臺(tái)后將極大地促進(jìn)全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

“目前很多地方都出臺(tái)了建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的政策，然而在實(shí)踐過(guò)程中依然存在認(rèn)識(shí)不夠全面、技術(shù)能力不足等問(wèn)題。此次建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的出臺(tái)，可以說(shuō)是第一次完整而系統(tǒng)地構(gòu)建了適合于我國(guó)發(fā)展模式的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善了頂層設(shè)計(jì)，為我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。”在日前由標(biāo)準(zhǔn)院組織舉辦的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)首次宣貫培訓(xùn)會(huì)上，標(biāo)準(zhǔn)院總建筑師劉東衛(wèi)如此表示。

政策制定不能盲從

會(huì)上，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國(guó)用產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)的工程建筑面積已達(dá)1800多萬(wàn)平方米，包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等。而到今年底，全國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)的工程將力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，全國(guó)共有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和18個(gè)地級(jí)城市，已經(jīng)頒發(fā)了68個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的指導(dǎo)性文件。顯然，政府層面的熱情已經(jīng)被調(diào)動(dòng)，那么市場(chǎng)是否能如政府所愿“順勢(shì)跟上”？在華陽(yáng)國(guó)際建筑產(chǎn)業(yè)化公司董事總經(jīng)理龍玉峰看來(lái)，政策能否順利推進(jìn)和當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況密不可分。目前，建筑產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的成本增量依然是讓房地產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的門(mén)檻前踟躇的主要原因。

“特別是在當(dāng)前整體房地產(chǎn)市場(chǎng)不是很樂(lè)觀的前提下，這種增量成本能否消化的問(wèn)題尤其被開(kāi)發(fā)商所關(guān)注。”他認(rèn)為，政府在制定政策時(shí)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，不能盲從。對(duì)于一線城市來(lái)說(shuō)，由于房?jī)r(jià)堅(jiān)挺，一二百塊的增量成本可以在銷(xiāo)售中快速釋放，因而開(kāi)發(fā)商在面對(duì)政策設(shè)定的各種產(chǎn)業(yè)化要求時(shí)，會(huì)比較愿意跟進(jìn)。而對(duì)于庫(kù)存量本來(lái)就難消化的城市來(lái)說(shuō)，即使給予容積率相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，成本增量的問(wèn)題依然得不到解決，因而市場(chǎng)的積極性很難真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)至關(guān)重要

相比起大干快上的熱情而言，從頭厘清對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)或許更為重要。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上指出，目前建筑產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展理念上還存在著一定的誤區(qū)。首先，把建筑產(chǎn)業(yè)化等同或局限于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，忽視了鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等方面的產(chǎn)業(yè)化。其次，把建筑產(chǎn)業(yè)化等同于主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)部裝修和主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合方面做得還不夠。最后，把建筑產(chǎn)業(yè)化著眼于施工過(guò)程產(chǎn)業(yè)化，沒(méi)有考慮到建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展。

對(duì)此，劉東衛(wèi)也深有感觸，他表示，從國(guó)外建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程來(lái)看，初期肯定是結(jié)構(gòu)主體的產(chǎn)業(yè)化，然而過(guò)渡發(fā)展一段時(shí)間以后，內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)化將成為核心部分，而中國(guó)目前對(duì)于內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)非常欠缺。很多號(hào)稱(chēng)工業(yè)化住宅的產(chǎn)品僅僅是采用了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部依然是生產(chǎn)方式粗放的毛坯房，這種半成品顯然無(wú)法滿足國(guó)家節(jié)能環(huán)保的要求和老百姓對(duì)于高品質(zhì)住宅的需求。

在這種情況下，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的發(fā)布顯然有著更為現(xiàn)實(shí)的意義。劉東衛(wèi)告訴中國(guó)建設(shè)報(bào)記者，該體系是一個(gè)全面性系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系，主要包括三方面：第一是全建筑體系，包括混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)。第二是全產(chǎn)業(yè)鏈，從設(shè)計(jì)、施工到構(gòu)件生產(chǎn)都有詳細(xì)指導(dǎo)。第三是全系統(tǒng)，不僅包括主體結(jié)構(gòu)，還包含內(nèi)裝和外圍護(hù)兩大部分。

“在產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是十分重要和關(guān)鍵的一環(huán)，也是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化不能離開(kāi)的技術(shù)支撐。有了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，我們的設(shè)計(jì)、施工、安裝才能夠流暢，才能夠?qū)⒂嘘P(guān)技術(shù)科學(xué)地、合理地安排到建筑中去。”住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)首先要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)支撐研究，完善包括混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的全面的技術(shù)體系，同時(shí)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)模數(shù)化，對(duì)部分通用構(gòu)件比如墻體板、樓梯等完全采用標(biāo)準(zhǔn)尺寸。其次要注重引入先進(jìn)管理技術(shù)、信息技術(shù)，比如BIM，以提升工程品質(zhì)和全壽命周期質(zhì)量。最后要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，積極推動(dòng)工程總承包，使其深度融入設(shè)計(jì)、施工等。