江蘇南京現(xiàn)奇怪五星級(jí)酒店 一半營業(yè)中，一半閑置十多年

丁山花園大酒店二期工程擱淺十多年，腳手架一直未拆除

南京丁山花園大酒店是一家素有“食在丁山”的美譽(yù)的五星級(jí)酒店，該酒店一期工程早在2001年就開業(yè)，二期工程當(dāng)年也已封頂，但二期目前仍然沒有完工。記者昨天了解到，擁有近200個(gè)客房的二期工程規(guī)模與一期相當(dāng)，但何時(shí)開業(yè)，尚無時(shí)間表。

南京丁山花園大酒店位于城區(qū)西北端，與長江、小桃園、明城墻相聚為鄰，是南京老牌的五星級(jí)酒店，素有“食在丁山”的美譽(yù)。不過讓人想不到的是，該酒店一期工程早在2001年就開業(yè)，二期工程當(dāng)年也已封頂，但二期目前仍然沒有完工。記者昨天了解到，擁有近200個(gè)客房的二期工程規(guī)模與一期相當(dāng)，但何時(shí)開業(yè)，尚無時(shí)間表。對(duì)此，有市民質(zhì)疑，作為一家投入不小知名的五星級(jí)酒店，房子建好了，酒店卻無法順利營業(yè)，是一種資源的浪費(fèi)。目前酒店樓體外的腳手架尚未拆除，這與酒店的檔次、周圍環(huán)境顯得不太協(xié)調(diào)。

探訪

腳手架未拆，樓前小路長滿青草

丁山花園大酒店位于南京察哈爾路西側(cè)，酒店一期、二期連成一體，高11層。近日，記者來到這座五星級(jí)酒店，走近酒店后發(fā)現(xiàn)，酒店東側(cè)主樓顯然尚未完工，一處腳手架從一樓直通樓頂，架子上已經(jīng)有了銹跡。附近一家單位的工作人員告訴記者，從遠(yuǎn)處看，酒店大樓沒什么特別，但走近看就能看出來，酒店主樓東側(cè)仍然是在建狀態(tài)，這處腳手架搭在這里至少有七八年了。記者站在樓下，可以看到大樓東側(cè)的部分墻皮已經(jīng)開裂。

記者繞到大樓北側(cè)看到，大樓西北側(cè)是已經(jīng)開業(yè)的酒店大堂入口，大樓東北側(cè)有一條通道通往大樓，這條通道上鋪著地磚，但地磚縫隙之間長滿了青草，有的青草已經(jīng)沒過了人的腳踝。看上去，大樓東半側(cè)顯得破敗荒蕪，而西半側(cè)則是環(huán)境整潔、設(shè)施高檔，反差特別明顯。

住在丁山花園大酒店附近的一位居民告訴記者，酒店大樓是一體的，現(xiàn)在東半側(cè)是空著的，西半側(cè)則是已經(jīng)營業(yè)的五星酒店。整體看上去不太協(xié)調(diào)，與周圍的環(huán)境也不太協(xié)調(diào)。

二期工程一直未完工，閑置10多年

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，丁山花園酒店2001年就開業(yè)了，但酒店大樓東半側(cè)一直沒有開業(yè)。酒店大樓已經(jīng)封頂，西半側(cè)已經(jīng)營業(yè)，為什么東半側(cè)一直無法營業(yè)呢？

現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了丁山花園大酒店總經(jīng)理韓斌，他介紹，酒店西半側(cè)是酒店的一期，東半側(cè)是酒店的二期工程。目前已經(jīng)營業(yè)的酒店客房有300多間，一部分是一期工程的客房，另外一部分是酒店輔樓的客房。韓斌表示，酒店主樓東半側(cè)的確閑置不少年了。按照原有計(jì)劃，酒店一期開業(yè)后，接著就要裝修、運(yùn)營酒店二期工程，這樣一來，酒店一期、二期客房總數(shù)達(dá)300多間，但二期工程直到目前，一直沒有完工。

韓斌告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，丁山花園大酒店是合資企業(yè)，內(nèi)資占55%股份，港資占45%股份。酒店主管部門是江蘇省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司，內(nèi)資部分是國有資產(chǎn)。港方是香港僑福集團(tuán)，這是一家很有實(shí)力的公司，港方老總多年來熱心內(nèi)地教育、公益等事業(yè)，是很有實(shí)力的合作方。目前酒店未啟用的主樓部分是酒店二期工程，至于為什么一直沒有啟用，原因并非像有些人說的那樣缺乏資金，也不是所謂“爛尾樓”。

追問

什么原因?qū)е露谕[？

因政策所限港方資金進(jìn)不來，沒法繼續(xù)施工

韓斌告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，酒店主體封頂十多年，至于為什么一直沒有啟用，這是有原因的。“國家商務(wù)部一直沒有批，我們打過多次報(bào)告，但一直沒有什么進(jìn)展。”他說，前幾年，國家對(duì)于外資進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)有嚴(yán)格的限制規(guī)定，商務(wù)部認(rèn)為港資在投資丁山花園酒店二期上，屬于被限制的范圍，因此一直不批。這樣一來，港方資金進(jìn)不來，導(dǎo)致工程一直無法完工。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，丁山花園大酒店是2001年開業(yè)的，也就是目前酒店主樓西側(cè)的部分，即酒店的一期工程。至于一期工程為什么能順利開業(yè)，韓斌表示酒店一期開業(yè)前，國家對(duì)于外資進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)管理不像后來這么嚴(yán)格。后來酒店建設(shè)需追加投資，但港方資金因受限制，無法到位，使得二期工程耽擱了下來。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，早在2004年，國家發(fā)改委、國家商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004年修訂）》，其中在限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，房地產(chǎn)業(yè)名列其中，包括土地成片開發(fā)（限于合資、合作）、高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營等。2007年國發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，做了相同的規(guī)定。

韓斌有些無奈地說，國家對(duì)外資進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)有限制，其實(shí)對(duì)于丁山花園大酒店來說，從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營都是按照酒店進(jìn)行，應(yīng)該不能算是房地產(chǎn)業(yè)。不過國家主管部門不批，酒店就無法繼續(xù)投資施工、運(yùn)營。

進(jìn)展

酒店方稱近期準(zhǔn)備拆除腳手架

韓斌告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，丁山花園大酒店的建設(shè)是股東方按照各自比例承擔(dān)的，港方資金不到位，光一方資金到位，工程也無法進(jìn)行下去。

韓斌表示，酒店主樓東側(cè)的腳手架的確影響城市景觀，去年鼓樓區(qū)有關(guān)部門曾找過酒店方，希望酒店方對(duì)此進(jìn)行完善。他們近期打算先將搭在主樓的施工架拆除，使得酒店整個(gè)主樓不再影響到城市整體景觀。

至于酒店二期工程何時(shí)能恢復(fù)施工，韓斌表示他也不知道。他說，丁山花園大酒店的主管部門發(fā)生過兩次變動(dòng)，對(duì)酒店項(xiàng)目也有一定影響。他說，酒店最初的主管部門是江蘇省旅游局，后來變成江蘇國資委下屬的管理公司，再后來變成江蘇省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)，即現(xiàn)在的主管部門。朝斌說，酒店的股東方就二期工程的問題，曾溝通過多次，但目前尚沒有明確的進(jìn)展。

政策已放寬，但復(fù)工尚無時(shí)間表

現(xiàn)代快報(bào)記者隨后聯(lián)系了丁山花園大酒店的主管部門—江蘇省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司，該公司酒店管理部有關(guān)人士向記者證實(shí)，酒店二期工程雖然封頂10多年了，但整個(gè)工程遲遲沒有完工，主要原因是因?yàn)閲矣嘘P(guān)部門對(duì)此有限制。在10多年前，丁山花園大酒店建設(shè)之初，酒店的注冊(cè)資金有2500多萬美元，這筆錢在當(dāng)時(shí)不是個(gè)小數(shù)目。不過酒店建設(shè)花了數(shù)億元，而港方在追加投資時(shí)受到國家有關(guān)規(guī)定限制，資金無法到位，使得工程無法順利進(jìn)行。

有關(guān)人士稱，由于工程一直沒有結(jié)束，工程決算至今也沒法做。這樣一來，工程的施工一天天耽擱下來，酒店施工方損失也很大。為此，酒店施工方曾將酒店告到法院，最后鼓樓區(qū)法院判酒店賠付施工方1000萬元的施工延期費(fèi)用。他說，對(duì)于丁山花園大酒店二期項(xiàng)目耽擱了這么多年，國信集團(tuán)也很著急，但也有些無奈。