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一、安全防護(hù)重點

頂管穿越主要安全防范重點為：施工過程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線破損、觸電事故、高處墜落、起重傷害、交通事故等

二、技術(shù)措施

（1）防止路面沉降、塌陷

①做好頂管施工前的施工準(zhǔn)備工作，對施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全技術(shù)交底，從思想上首先確立質(zhì)量和安全意識；

②選用優(yōu)質(zhì)的管材，對到場材料做好現(xiàn)場檢查驗收工作，對不合格產(chǎn)品堅決予以退回；

③做好材料供應(yīng)，開始起頂前做好材料計劃，并在現(xiàn)場備好足夠的余量，在頂管工作開始前，保證所有管材到場；

④頂管施工前做好準(zhǔn)備工作；

⑤在頂管的施工過程中，確實做好潤滑減磨，根據(jù)地面變化和地下水位情況等因素及時調(diào)整壓力和潤滑量，每天的出土量應(yīng)做好記錄，作為分析地層損失的依據(jù)，記錄由專人負(fù)責(zé)，并每日定時檢查；

⑥頂管施工過程中，同時應(yīng)保證公路的運行安全，由專人負(fù)責(zé)檢測道路的行車情況和路面是否發(fā)生沉降等情況。

⑦在頂管通過路面設(shè)置間距為2M的觀測點，根據(jù)頂進(jìn)位置每小時進(jìn)行測量，發(fā)現(xiàn)沉降超過3CM應(yīng)立即停止作業(yè)，找出原因并采取相應(yīng)措施后才可繼續(xù)施工。

⑧管材頂進(jìn)過程中，做到勤測勤調(diào)，軸線和高程控制在5CM之內(nèi)，以保證鋼管的順利推進(jìn)。

（2）防止底下管線破損

①在頂管施工前由我單位牽頭，與各相關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)頂管施工范圍內(nèi)是否有管線通過；

②在確認(rèn)后，及時調(diào)整頂管施工路線和高程，以避開管線相交；

③如在頂進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時與各相關(guān)部門聯(lián)系。

（3）防止交通事故

①在本項頂管的施工中，除公路外其余均為農(nóng)田和廠區(qū)，所以防止交通事故主要為防止由于頂管作業(yè)封道而導(dǎo)致正繞線公路交通事故的發(fā)生；

②在頂管作業(yè)前，由專人與公路路政聯(lián)系，并落實交通標(biāo)識標(biāo)牌；

③為避免路面荷重，如在頂管穿越路面發(fā)生交通事故或車輛發(fā)生故障，及時拖走事故或故障車輛。

三、應(yīng)急資源分析

（1）應(yīng)急力量的組成及分布：機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項目部成員。

（2）應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機(jī)。

（3）上級救援機(jī)構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生施工質(zhì)量安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。

職責(zé)：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成

組長（即項目經(jīng)理）職責(zé)

1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；

5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：

1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；

3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

（1）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

（2）技術(shù)支持組職責(zé)

1）提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3）修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

（3）保衛(wèi)組職責(zé)

1）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作。

2）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。

3）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

（4）搶險搶修組職責(zé)

1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

（5）醫(yī)療救治組

1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

（6）后勤保障組職責(zé)

1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時，協(xié)同項目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

五、應(yīng)急方案

1、路面沉降

首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面沉降的產(chǎn)生和控制沉降量，在沉降發(fā)生時，采取以下措施：

（1）在頂管通過路面設(shè)置間距為2M的觀測點，根據(jù)頂進(jìn)位置每小時測量，發(fā)現(xiàn)沉降超過3CM應(yīng)立即停止作業(yè)，必須找出原因，及時調(diào)整方案并采取相應(yīng)措施后才可繼續(xù)施工；

（2）如沉降發(fā)生得到控制，則按調(diào)整方案繼續(xù)施工。

（3）如沉降發(fā)生不能得到控制，應(yīng)停止頂管作業(yè)，馬上進(jìn)行注漿工作，保證路面的穩(wěn)定，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行方案調(diào)整，確保路面的安全。

2、路面塌陷

首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面塌陷，并采取以下應(yīng)急措施：

（1）與正饒線公路路政協(xié)商確定臨時應(yīng)急道路路線，在發(fā)生路面塌陷情況下，作為應(yīng)急通行路線；

（2）與交警部門聯(lián)系，組織交通分流，確保在正饒線封道的情況下保證應(yīng)急通行路線的暢通；

（3）選用安平市政維修隊作為應(yīng)急搶修單位，或與正饒線公路路政協(xié)商，選用指定單位作為應(yīng)急搶修單位，保證在路面塌陷情況發(fā)生的第一時間進(jìn)行路面搶修，保證在第一時間實現(xiàn)正饒線公路的通車。

3、其他應(yīng)急措施按已批準(zhǔn)的道路施工應(yīng)急方案和臨時用電應(yīng)急預(yù)安實施。

如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，應(yīng)急救援措施如下：

（1）首先清點該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)量。

（2）詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，減少開挖救援時間，有利于被救人員生還。

（3）采用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式救援，有利于被埋壓人不被利刃二次傷害。

（4）采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次傷害。

（5）在搶救的同時，首先向120或119急救中心報告派車派人救援，以便人員挖出后的救護(hù)。

（6）按照報告程序流程圖上報，電話報告主管安全領(lǐng)導(dǎo)和石煉調(diào)度指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案。

（7）公司工程安全管理科與項目部及時收集相關(guān)事故資料和查找知情人協(xié)助市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委施工安全管理處和公安局調(diào)查，查找事故原因和責(zé)任人。

（8）、善后處理。

4、火災(zāi)、爆炸事故、人員窒息應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（2）項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

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