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一、安全工作的重點(diǎn)分析

針對(duì)本合同工程特點(diǎn)及所處區(qū)域，安全工作的重點(diǎn)有以下幾方面：

1、路面工程：本合同段投入機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛較多，加強(qiáng)路面施工設(shè)備及瀝青拌和站運(yùn)輸車輛的安全管理為重點(diǎn)，且保通工作量較大，任務(wù)重，工期緊。

2、本項(xiàng)目工程線路里程長，工期短，項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)包含：組織風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)四種。

組織風(fēng)險(xiǎn)中由于我公司計(jì)劃投入的施工人員為參加過多條高速公路路面建設(shè)的青壯年人員，精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富，且公司后備技術(shù)力量雄厚，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后影響較小；設(shè)計(jì)人員及工程監(jiān)理人員均通過業(yè)主招標(biāo)選定，均能滿足施工需要，安全管理上我公司已經(jīng)積累了多條高速公路路面工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了GB/T28001-2001安全管理體系，因此組織風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，在本工程項(xiàng)目中屬于VL級(jí)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)中由于工程材料數(shù)量巨大、工程持續(xù)時(shí)間長，工程資金具有一定的不確定因素，加之管理中可能會(huì)發(fā)生一些合同分析及事故危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率高，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的影響大、損失大，屬于VH級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。其中鋼筋、水泥、瀝青的采購由業(yè)主統(tǒng)供，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較小、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的影響比較大；地材料源緊張、需求量大，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較大，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的影響比較大；同時(shí)項(xiàng)目存在燃油上漲，人工工資上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中存在自然災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境變化影響的風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害主要因該道路地處亞熱帶云貴高原山區(qū)，雨量充沛，沿線山體在土建施工單位的開挖破壞后存在發(fā)生泥石流、洪水自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，泥石流及洪水災(zāi)害發(fā)生的概率大，發(fā)生后造成的損失中度，在本項(xiàng)目中屬于中度M風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，我公司施工隊(duì)伍均為多年從事高速公路的隊(duì)伍，施工經(jīng)驗(yàn)豐富；加之?dāng)M派管理人員多數(shù)是在新近完成的保龍高速公路路面工程中鍛煉過的隊(duì)伍，本項(xiàng)目瀝青混凝土設(shè)計(jì)為AC-C系列的瀝青混凝土，技術(shù)成熟，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較小，但發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后損失成都較大。風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖詳見圖6-20所示：

二、安全工作的應(yīng)對(duì)措施

㈠、建立健全安全生產(chǎn)管理體系

建立健全安全生產(chǎn)的保證體系。在施工中，本承包人將建立由項(xiàng)目經(jīng)理和安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)的安全保證體系，把施工安全和人員健康作為承包人的重要職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)組織保證體系的具體內(nèi)容見《安全組織保證體系框圖》。

1、根據(jù)本工程特點(diǎn)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理體系，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。實(shí)行三級(jí)管理，即：一級(jí)管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級(jí)管理由專職安全員負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由班組長負(fù)責(zé)。

2、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，針對(duì)各工序及各工種的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度，并由各級(jí)安全組織檢查落實(shí)。

3、項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)措施，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，落實(shí)各級(jí)管理人員的職責(zé)，確保施工中的安全。

4、加強(qiáng)安全教育

定期組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長以及從事特種作業(yè)的工人進(jìn)行培訓(xùn)和考核。機(jī)械司機(jī)、電工等專業(yè)工種，必須按GB5036-85《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給操作證后方可單獨(dú)作業(yè)。嚴(yán)禁無證操作。

各工程項(xiàng)目由施工負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員，每星期進(jìn)行一次安全知識(shí)教育和一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員每月進(jìn)行一次安全檢查和評(píng)價(jià)，按建設(shè)部JGJ59-88《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行。

施工現(xiàn)場全體人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)定》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》。

㈡、安全生產(chǎn)的保證措施

1、加強(qiáng)安全教育，提高全員的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工作業(yè)，杜絕違章操作、違章指揮、違反規(guī)章制度的“三違”現(xiàn)象。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，按規(guī)定配發(fā)和使用勞動(dòng)保護(hù)用品和用具，保證施工人員身體健康。

2、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和“施工生產(chǎn)必須安全”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)安全工作，施工隊(duì)設(shè)專職安全員。

3、工程機(jī)械、設(shè)備嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程管理。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理，使安全施工處于良好狀態(tài)。

5、搞好護(hù)林防火，施工期間積極配合地方護(hù)林部門，在工地沿線及駐地林區(qū)做好護(hù)林防火工作。

6、科學(xué)施工，完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做到安全操作規(guī)程上墻。

7、突出重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)措施。

8、抓好現(xiàn)場，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)場做好安全標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)立，保證標(biāo)牌字跡醒目、標(biāo)示清楚。

9、保證機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)：施工機(jī)械專機(jī)專人使用，并具備機(jī)械操作安全證，作業(yè)時(shí)統(tǒng)一指揮，信號(hào)準(zhǔn)確，機(jī)械應(yīng)按照施工總平面圖規(guī)定的位置設(shè)置，不得侵占場內(nèi)道路，施工機(jī)械進(jìn)場安裝后需經(jīng)過安全檢查，合格后方可使用。

10、加強(qiáng)電源、火源管理，不得在野外隨意用火，配置專門的電工管理現(xiàn)場施工用電，定期檢查電源的裸露或結(jié)緣情況，防止意外漏電事故發(fā)生。

11、加強(qiáng)人員安全防護(hù)，發(fā)配必要的安全防護(hù)設(shè)備，如安全帽、勞保服等。

12、加強(qiáng)消防管理，積極與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，做到萬一有事，能夠及時(shí)到位。

13、臨時(shí)設(shè)施安全：本項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施建設(shè)應(yīng)牢固，抵擋風(fēng)荷載，風(fēng)荷載按照8級(jí)大風(fēng)考慮。杜絕重傷及以上事故，一般事故頻率不超過0.1‰。

14、防風(fēng)安全措施：為了保證施工人員的安全，有大風(fēng)時(shí)不能進(jìn)行高空作業(yè)，支架應(yīng)進(jìn)行增強(qiáng)加固，所有機(jī)械設(shè)備必須停靠在背風(fēng)的地點(diǎn)，駐地房屋和材料庫房必須進(jìn)行防風(fēng)加固。

15、光纜、管道安全保護(hù)措施：對(duì)本地區(qū)的各種光纜、電纜及管道加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)上述管道及線路進(jìn)行明顯的標(biāo)識(shí)，指派專人保護(hù)。

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