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為了深化工程建設(shè)管理體制改革,探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程建設(shè)管理方式,建設(shè)部在總結(jié)一些地方成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要求有一定建設(shè)規(guī)模,并具備相應(yīng)條件的中心城市逐步建立建設(shè)工程交易中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”),以強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的集中統(tǒng)一管理,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高和建筑業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)提出以下意見(jiàn): 一、中心的性質(zhì)和職能 ?。?、中心是由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門或政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)建立的,自收自支的非盈利性事業(yè)法人,根據(jù)政府建設(shè)行政主管部門委托實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)、監(jiān)督和管理。 ?。?、中心的基本職能是:工程建設(shè)信息的收集與發(fā)布,辦理工程報(bào)建、承發(fā)包、工程合同及委托質(zhì)量安全監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理等有關(guān)手續(xù),提供政策法規(guī)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等咨詢服務(wù)。 二、中心的組成和管理范圍 各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定中心的組織形式、管理方式和工作范圍。 ?。?、以建設(shè)工程發(fā)包與承包為主體,授權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)工程報(bào)建、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和工程承包合同簽訂等交易活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和服務(wù). 2、以建設(shè)工程發(fā)包承包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容,授權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理部門牽頭組成中心管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建、市場(chǎng)主體資格審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同審查與管理、中介服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可等手續(xù)。有關(guān)業(yè)務(wù)部門保留原有的隸屬關(guān)系和管理職能,在中心集中辦公,提供“一條龍”服務(wù)。 ?。?、以工程建設(shè)活動(dòng)為中心,由政府授權(quán)建設(shè)行政主管部門牽頭組成管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)手續(xù)。有關(guān)業(yè)務(wù)部門和管理機(jī)構(gòu)保留原有的隸屬關(guān)系和管理職能,在中心集中辦公,提供綜合性、多功能、全方位的管理和服務(wù)。
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