論建設(shè)工程合同履行中變更與索賠的關(guān)系

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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，基礎(chǔ)建設(shè)工程迅猛增加，于是產(chǎn)生了大量的以招投標(biāo)形式簽訂的建設(shè)工程合同，而建設(shè)工程合同“標(biāo)的物”的特殊性，決定了其具有履行期限長(zhǎng)、合同條款多而復(fù)雜的特點(diǎn)。在漫長(zhǎng)的履行過(guò)程中，從而必然必然引發(fā)這樣那樣的實(shí)際問(wèn)題，尤其變更和索賠（反索賠）是在所難免的。有了變更和索賠就會(huì)改變?cè)瓉?lái)建設(shè)工程合同的范圍、價(jià)款和工期，其嚴(yán)重影響著建設(shè)工程合同的正常履行，所以了解、處理好變更與索賠的關(guān)系非常必要。我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，建設(shè)市場(chǎng)的國(guó)際化，菲迪克條款得到大量的應(yīng)用，產(chǎn)生了大量而頻繁的變更與索賠法律事務(wù)。因?yàn)閲?guó)際工程合同項(xiàng)目大多數(shù)以招投標(biāo)為基礎(chǔ)，并通過(guò)簽訂工程承包合同的方式確立業(yè)主、承包商、分包商和獨(dú)立工程師之間的相互關(guān)系，由于獨(dú)立工程師是為業(yè)主服務(wù)的，分包商是為承包商服務(wù)的，因此都受業(yè)主與承包商的建設(shè)工程合同框架的約束，四方的基本法律關(guān)系可以放在一起進(jìn)行研究。在具體的合同執(zhí)行過(guò)程中，四方在合同框架下的權(quán)利義務(wù)不同，因此各方在工程合同管理中的著眼點(diǎn)也不同，再加上承包市場(chǎng)本身競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得各方對(duì)變更與索賠這一法律行為的管理高度重視，成為建設(shè)工程合同管理的重要內(nèi)容之一。四方之間在各自利益的驅(qū)動(dòng)下，圍繞變更與索賠的爭(zhēng)執(zhí)會(huì)貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程始終，有時(shí)甚至?xí)员容^激烈地形式表現(xiàn)出現(xiàn)。

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