工程造價(jià)的兩種含義

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　　【學(xué)員問題】：工程造價(jià)的兩種含義

　　【解答】：工程造價(jià)本質(zhì)上屬于價(jià)格范疇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)有兩種含義。

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)的第一種含義工程造價(jià)的第一種含義，是從投資者或業(yè)主的角度來定義。建設(shè)工程造價(jià)是指有計(jì)劃地建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資的費(fèi)用。即有計(jì)劃地進(jìn)行某建設(shè)工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性投資費(fèi)的總和。工程建設(shè)的范圍，不僅包括了固定資產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工程。而且還包括整體或局部性固定資產(chǎn)的恢復(fù)、遷移、補(bǔ)充、維修、裝飾裝修等內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資所形成的固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容包括：建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工器具的購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用等。工程造價(jià)的第一種含義表明，投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項(xiàng)目評(píng)估后進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)、工程施工、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資管理活動(dòng)中，要支付與工程建造有關(guān)的全部費(fèi)用，才能形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程總造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和。而生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。

　　（二）工程造價(jià)的第二種含義工程造價(jià)的第二種含義，是從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)市場(chǎng)供給主體來定義。建設(shè)工程造價(jià)是指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的工程承發(fā)包（交易）價(jià)格。工程造價(jià)的第二種含義是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的，是以工程、設(shè)備、技術(shù)等特定商品形式作為交易對(duì)象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在各方進(jìn)行反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。其交易的對(duì)象，可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)單項(xiàng)工程，也可以是建設(shè)的某一個(gè)階段，如可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)工作階段等。還可以是某個(gè)建設(shè)階段的一個(gè)或幾個(gè)組成部分。如建設(shè)前期的土地開發(fā)工程、安裝工程、裝飾工程、配套設(shè)施工程等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多，商品交易會(huì)更加頻繁，工程造價(jià)的種類和形式也會(huì)更為豐富。特別是投資體制的改革，投資主體多元化和資金來源的多渠道，使相當(dāng)一部分建筑產(chǎn)品作為商品進(jìn)入了流通。住宅作為商品已為人們所接受，普通工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施等建筑產(chǎn)品，一旦投資者將其推向市場(chǎng)就成為真實(shí)的商品而流通。無論是采取購買、抵押、拍賣、租賃，還是企業(yè)兼并形式，其性質(zhì)都是相同的。工程造價(jià)的第二種含義通常把工程造價(jià)認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。建筑安裝工程造價(jià)在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中占有的份額，是工程造價(jià)中最活躍的部分，也是建筑市場(chǎng)交易的主要對(duì)象之一。設(shè)備采購過程，經(jīng)過招投標(biāo)形成的價(jià)格，土地使用權(quán)拍賣或設(shè)計(jì)招標(biāo)等所形成的承包合同價(jià)，也屬于第二種含義的工程造價(jià)的范圍。上述工程造價(jià)的兩種含義，一種是從項(xiàng)目建設(shè)角度提出的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，它是一個(gè)廣義的概念；另一種是從工程交易或工程承包、設(shè)計(jì)范圍角度提出的建筑安裝工程造價(jià)，它是一個(gè)狹義的概念。

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