設備安裝工程：提高質量應重源頭

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　　編者按：2004年度的建筑長城杯評審工作已經(jīng)結束，通過建筑長城杯的檢查和評定，一些主要施工企業(yè)對設備安裝工程的質量給予了相當?shù)闹匾?，在施工操作安裝質量上也有了比較大的提高，有的甚至成為裝修工程中的亮點。但是從設備安裝專業(yè)角度上分析，在相當多的建筑工程中一些主要功能性及安全性的內在工程質量并未得到根本的解決，甚至在一些工程中仍存在比較嚴重的功能及安全方面的質量隱患問題。也有部分竣工工程雖然通過各方面驗收，甚至已經(jīng)完成備案，但從實際情況看，尚未真正達到國家施工質量驗收規(guī)范所要求的竣工標準。

　　本報采訪了北京相關專業(yè)人員，針對以上存在的問題和差距，對目前工程質量進一步分析和探討。

　　施工圖設計質量和選用的材料問題一些施工圖設計缺少真正的審核和設計質量控制，把關不嚴，設計圖紙粗糙，施工圖細部不細，設計說明不全，尤其住宅設計中給排水、采暖系統(tǒng)采用管道材質和布置形式雷同，施工圖中該說明的不說明，該計算的不計算（如承重支架和必要的施工試驗參數(shù)）。很多應該由設計人員解決的防火、防水、防沉降等技術措施、做法要求，僅在設計說明中寫上“圖紙不全部分按有關國家規(guī)范和標準圖集施工”，沒有具體明確內容，把應負責的設計責任推給施工單位。

　　有些少數(shù)設計人員責任心差，甚至對自己設計的管道系統(tǒng)性質都搞不清，對相關的規(guī)范和設計所指定的管材、設備不甚了解，有的隨意按建設單位的一些人員要求進行管材設備的設計增減或變更，而不考慮設計的管道系統(tǒng)實際性能要求，造成工程不必要的浪費。

　　有的工程設計單位不進行實質性的設計交底，從竣工資料中可以看出，所謂“設計交底”一種是以工程設計變更洽商代替，一種是以施工人員提問，設計人員回答來表示。這種問答形式不能代替設計交底，國家標準明文規(guī)定：“設計人員應向施工單位進行技術交底”，但是從竣工驗收資料中目前沒有該項內容。

　　下面僅從部分工程中比較突出的問題說明設計及材料選用所存在的質量問題：

　　第一，住宅工程采暖方面存在問題是居民比較關注的問題，目前北京市住宅工程戶內采暖設計90%以上均使用塑料管材代替以前住宅使用的鋼管，這是推廣新技術、新材料的要求，而且目前不是“推廣”階段而是全面開花、普遍應用的現(xiàn)狀。但存在設計、施工、材料方面的不足而影響工程質量和無法真正貫徹有關國家標準、規(guī)程及建設部218號公告的實質性問題并沒有得到有效解決。

　　第二，北京市有的住宅樓設計應建設單位要求將水泵房及燃氣鍋爐房及附屬設備安裝在住宅地下一層內。而且設計并未考慮減少噪音的有效措施，使一些業(yè)主因噪音困擾意見很大，影響了居住環(huán)境。

　　第三，有的建筑工程在設備安裝系統(tǒng)中不考慮節(jié)約，莫名其妙地增加不必要的設施，提高造價，選用材料設備不合理。

　　設備安裝施工中的質量管理問題首先，施工階段的技術質量管理。設備安裝專業(yè)的施工組織設計、施工方案、各項技術質量交底目前通過檢查仍然是工程質量的薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是與“單位工程施工組織設計”脫節(jié)，與實際現(xiàn)場施工項目脫節(jié)，起不到真正指導施工作用。內容空洞，仍然大量抄自國家標準、設計說明和地方工藝標準，沒有針對本工程具體情況，但仍然順利通過各級審批和監(jiān)理的認可。有相當工程是同一專業(yè)系統(tǒng)只是不同部位分包，分包單位各編各的施工方案，互不交底，相互矛盾，同一個工程沒有統(tǒng)一質量控制管理。有的施工方案甚至不能稱為“方案”，就是“原則指示”，沒有具體的質量、技術成品保護措施，沒有施工進度計劃，缺少認真審查，也無法執(zhí)行貫徹。

　　這種現(xiàn)象年年講，但改進不大，原因主要是“質保體系”不健全，有的施工項目甚至沒有真正的專業(yè)管理人員，監(jiān)理人員很多又是從設計院退休或其他非施工單位轉業(yè)的人員，缺少實際施工管理經(jīng)驗，所以不能真正起到把關、控制質量管理的作用。

　　其次，多數(shù)施工企業(yè)操作人員很少有經(jīng)過專業(yè)培訓上崗的工人，真正的暖衛(wèi)及通風空調技工很少，高級技工幾乎沒有。一方面是施工中使用的大多數(shù)是農(nóng)民工，所以操作質量難以有大的提高。另一方面是多數(shù)施工企業(yè)缺少企業(yè)工藝標準，均使用北京市編制的地方工藝標準，該工藝標準已編制多年，有相當部分內容已不適用。尤其目前推廣應用的一些新技術、新材料方面，老的工藝標準沒有這些內容。

　　竣工工程的工程資料問題當前大型國有施工企業(yè)總承包的施工工程資料從整理到填寫還是很認真的，工程資料的主要項目基本齊全，工程的資料內容還比較真實，比往年有所提高。但也有相當部分工程的工程資料總包對分包的資料收集不齊，漏項、缺項較多，整理較差，這是總體情況。針對設備安裝專業(yè)的一些分項分包單位的工程資料，目前存在問題還是比較嚴重的，不但項目不齊、填寫錯誤較多，更主要的是“施工試驗”資料真實性差，很多是“編”資料內容，不是真實的施工試驗記錄，而是抄寫國家標準中的試驗原則要求，填寫些不實的參數(shù)。甚至不清楚有關壓力、溫度、流量、風量等數(shù)值的真正含義和目的。

　　造成這些問題的原因：一方面是監(jiān)理人員責任心差，只管簽字不管內容是否真實（或不了解試驗目的）。另一方面是施工單位不重視工程資料的作用和目的，資料不是由施工技術質量管理人員按實填寫資料，而是由“資料員”在辦公室內編寫資料。資料員對現(xiàn)場實際情況不了解，專業(yè)知識水平差，有的甚至不是本專業(yè)人員來填寫資料。所以出現(xiàn)目前很多安裝專業(yè)工程資料失真、漏項、缺項的現(xiàn)象是不足為奇的。

　　設備安裝專業(yè)的使用功能和安全性從觀感檢查方面很難作出評價，其性能、安全主要依靠工程資料來體現(xiàn)和證明，所以必須真實可靠。

　　工程竣工驗收問題建筑工程竣工驗收由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位有關專業(yè)負責人對工程進行四方整體驗收，最后對工程給以評價。但目前設備安裝工程在竣工驗收中往往處于從屬地位。設備專業(yè)設計人員很少參加工程驗收，監(jiān)理、施工單位的設備專業(yè)人員往往以土建施工項目為主導做出工程評價，設備安裝專業(yè)的竣工驗收經(jīng)常屬于“搭車”狀態(tài)，而且往往以表面觀感情況來評價。這方面是不符合設備安裝工程驗收規(guī)范的竣工驗收要求的。

　　出現(xiàn)以上情況除了有關單位對設備安裝專業(yè)的重視程度不夠以外，還存在以下問題尚未解決：

　　第一，目前住宅及公建工程竣工驗收時很多是“初裝修”驗收，設備安裝工程處于不完全竣工的現(xiàn)狀，使得一些施工試驗及竣工的系統(tǒng)調試不具備試驗、調試條件。

　　第二，因為設備安裝工程是系統(tǒng)工程，很多施工試驗及調試必須由室外工程如外線的供電、供水、排水、熱力、燃氣等工程項目來提供條件，配套進行，否則很難達到工程質量驗收規(guī)范中所要求的工程竣工必備的功能性、安全性要求。目前建設單位及有關部門對配套項目沒有完全達到應有的配套要求。

　　綜上所述，設備安裝工程質量要達到“質”的提高必須從質量問題的源頭抓起，當然這不是一朝一夕能完成的，也不是只能由施工單位一家來解決的。但只要有關單位（包括行政管理部門）能認真從點滴做起，齊抓共管，這些存在問題是不難解決的，只有這樣，設備安裝專業(yè)質量水平提高，用戶才能達到真正的滿意。北京市工程建設質量管理協(xié)會