2015年監(jiān)理工程師建設工程合同管理：委托人權(quán)利

1．授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利

（1）監(jiān)理合同是要求監(jiān)理人對委托人與第三方簽訂的各種承包合同的履行實施監(jiān)理，監(jiān)理人在委托人授權(quán)范圍內(nèi)對其他合同進行監(jiān)督管理，因此在監(jiān)理合同內(nèi)除需明確委托的監(jiān)理任務外，還應規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。

（2）在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，如果超越權(quán)限時，應首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關指令。

（2）委托人授予監(jiān)理人權(quán)限的大小，要根據(jù)自身的管理能力、建設工程項目的特點及需要等因素考慮。

（3）監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。

2．對其他合同承包人的選定權(quán)

（1）委托人是建設資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。

（2）監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括：邀請招標時提供有資格和能力的承包人名錄；幫助起草招標文件；組織現(xiàn)場考察；參與評標，以及接受委托代理招標等。

（3）但標準條件中規(guī)定，監(jiān)理人對設計和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準權(quán)或否決權(quán)。

3．委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)

委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計、設計標準和使用功能等要求的認定權(quán)；工程設計變更審批權(quán)。

4．對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)

委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在以下3個方面：

（1）對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。

除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認可。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務的任何分包合同。

（2）對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。

合同專用條款或監(jiān)理人的投標書內(nèi)，應明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機構(gòu)派駐人員計劃。合同開始履行時，監(jiān)理人應向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務。當監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。

（3）對合同履行的監(jiān)督權(quán)。

監(jiān)理人有義務按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告，這些內(nèi)容應在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責或與承包方串通，給委托人或工程造成損失，有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直至終止合同，并承擔相應賠償責任。

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