監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》講義：建設工程進度控制的含義

　　二、建設工程進度控制的含義（掌握）

　　（一）建設工程進度控制目標可以表述為：通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。進度控制更強調對整個建設工程計劃總工期的控制，因而可以表達為“整個建設工程按計劃的時間動用”。由于進度計劃的特點，“工程實際工期不超過計劃工期”的表現不能簡單照搬投資控制目標中的表述。進度控制的目標能否實現，主要取決于處在關鍵路線上的工程內容能否按預定的時間完成。同時要不發(fā)生非關鍵線路上的工作延誤而成為關鍵線路的情況。大型、復雜建設工程的實施過程中，總會發(fā)生局部工期延誤的情況。局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關系，這是進度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進度控制工作中要加以充分利用的特點。

　　第四節(jié) 建設工程目標控制的任務和措施

　　一、計和施工階段的特點（了解）：在建設工程實施的各個階段中，設計階段和施工階段目標控制任務的內容最多，目標控制工作持續(xù)的時間最長。設計階段和施工階段是建設工程目標全過程控制中的兩個主要階段。

　　（一）設計階段的特點主要表現在以下幾方面：

　　1．設計工作表現為創(chuàng)造性的腦力勞動：設計的創(chuàng)造性主要體現在因時、因地根據實際情況解決具體的技術問題。在設計階段所消耗的主要是設計人員的活勞動，而且主要是腦力勞動。隨著技術發(fā)展，設計人員將主要從事設計工作中創(chuàng)造性勞動的部分。腦力勞動的時間是外在的、可以量度的，但腦力勞動的強度卻是內在的、難以量度的。設計勞動投入量與設計產品的質量之間并沒有必然的聯(lián)系。不能簡單地以設計工作的時間消耗量作為衡量設計產品價值的尺度，也不能以此作為判斷設計產品質量的依據。

　　2．設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段：通過設計工作使建設工程的規(guī)模、標準、組成、結構、構造等各方面都確定下來，從而也就基本確定了建設工程的價值。例如，主要的物化勞動價值通過材料和設備的確定而確定下來；設計工作的活勞動在此階段已經形成，而施工安裝的活勞動價值的大小也由于設計的完成而能夠估算出來。因此，在設計階段已經可以基本確定整個建設工程的價值，其精度取決于設計所達到的深度和設計文件的完善程度。另一方面，任何建設工程都有預定的基本功能，這些基本功能只有通過設計才能具體化、細化。不僅體現了設計工作決定建設工程使用價值的重要作用，也是設計工作的魅力之所在。

　　3．設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段：建設工程實施各個階段影響投資的程度是不同的?？偟内厔菔牵S著各階段設計工作的開展，建設工程的范圍、組成、功能、標準、結構形式等內容一步步明確，可以優(yōu)化的內容越來越少，優(yōu)化的限制條件越來越多，各階段設計工作對投資的影響程度逐步下降。其中，方案設計階段影響最大，初步設計階段次之，施工圖設計階段影響已明顯降低，到了施工開始時，影響投資的程度只有10%左右。所以，與施工階段相比，設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段；與施工圖設計階段相比，方案設計階段和初步設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段。“影響投資的程度”是一個中性的表達，如果投資控制效果好，就表現為節(jié)約投資的可能性，反之表現為浪費投資的可能性。這里的節(jié)約投資是相對于建設工程通過設計所實現的具體功能和使用價值而言，應從價值工程和全壽命費用的角度來理解，不能僅從投資的絕對數額上理解。

　　4．設計工作需要反復協(xié)調：建設工程的設計工作需要進行多方面的反復協(xié)調。1）建設工程的設計涉及到許多不同的專業(yè)領域，需要進行專業(yè)化分工和協(xié)作，同時又要求高度的綜合性和系統(tǒng)性，因而需要在同一設計階段各專業(yè)設計之間進行反復協(xié)調，以避免和減少設計上的矛盾。在設計階段要正確處理個體勞動和集體勞動之間的關系，每個專業(yè)設計都要考慮來自其他專業(yè)的制約條件，也要考慮對其他專業(yè)設計的影響，這往往表現為一個反復協(xié)調的過程。2）建設工程的設計是由方案設計到施工圖設計不斷深化的過程。各階段設計的內容和深度要求都有明確的規(guī)定。在設計過程中，還要在不同設計階段之間進行縱向的反復協(xié)調。從設計內容上看，這種縱向協(xié)調可能是同一專業(yè)之間的協(xié)調，也可能是不同專業(yè)之間的協(xié)調。3）建設工程的設計還需要與外部環(huán)境因素進行反復協(xié)調，在這方面主要涉及與業(yè)主需求和政府有關部門審批工作的協(xié)調。設計工作開始之前，業(yè)主對建設工程的需求通常比較籠統(tǒng)、比較抽象；隨著設計工作的不斷深入，已完成的階段性設計成果可能使業(yè)主的需求逐漸清晰化、具體化，而其清晰、具體的需求可能與已完成的設計內容發(fā)生矛盾，從而需要在設計與業(yè)主需求之間進行反復協(xié)調。從目標控制的角度，對業(yè)主不合理的需求不能遷就，應當通過充分的分析和論證說服業(yè)主，這也需要與業(yè)主反復協(xié)調。另外，與政府有關部門審批工作的協(xié)調相對簡單，但可能出現對審批內容或規(guī)定理解分歧、對審批程序執(zhí)行不規(guī)范、審批工作效率不高等問題，也需要反復協(xié)調。

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