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施工方參與BOT項(xiàng)目的方式與成本管理
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加強(qiáng)成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,已成為許多企業(yè)發(fā)展的有效運(yùn)作方法,通過(guò)成本管理,以提高企業(yè)的綜合管理水平。而目前在成本管理中,許多企業(yè)還只是停留在成本核算的基礎(chǔ)上,成本管理處于粗放型管理階段,沒(méi)有將成本管理提高到戰(zhàn)略地位,達(dá)到成本控制和成本規(guī)劃的水平。要想使企業(yè)的成本管理真正出效益,解決企業(yè)成本管理深層次的問(wèn)題,就必須實(shí)現(xiàn)成本管理中的思維轉(zhuǎn)變,掌握科學(xué)的成本控制和成本管理的方法。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一、BOT項(xiàng)目的定義泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BOT項(xiàng)目融資模式的定義是:政府就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與非政府部門(mén)的項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予項(xiàng)目公司來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi),項(xiàng)目公司通過(guò)向設(shè)施使用者收取費(fèi)用來(lái)回收項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本,并獲取合理回報(bào),政府部門(mén)則擁有對(duì)這一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BOT實(shí)際上是一種債務(wù)與股權(quán)混合的產(chǎn)權(quán),項(xiàng)目發(fā)起人可以是私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)或法人國(guó)企,他們亦可以聯(lián)合其他公司、私人投資者、運(yùn)營(yíng)商等組建專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資、設(shè)計(jì)、施工,當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工后在特許權(quán)期內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),向用戶收取費(fèi)用,以收回投資、償還債務(wù)、賺取利潤(rùn),最終特許權(quán)期滿后將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)償移交給政府。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
二、施工方參與BOT項(xiàng)目的方式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
施工方參與BOT項(xiàng)目主要有兩種方式。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
第一種就是傳統(tǒng)的建設(shè)工程承攬,通過(guò)施工承包合同方式來(lái)承接工程的施工工作(以下稱(chēng)“承攬方式”)。在這種方式中,施工方并不參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
第二種是施工方作為項(xiàng)目投資人參與BOT項(xiàng)目(以下稱(chēng)“投資方式”)。在這種方式中,施工方就不僅僅承擔(dān)施工的角色,更作為整個(gè)項(xiàng)目的投資者和組織者,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。這就意味著施工方不僅需要承擔(dān)起工程施工的任務(wù),還需要承擔(dān)起項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、協(xié)調(diào)以及隨后項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)等任務(wù)。這對(duì)施工方來(lái)講不僅要求對(duì)工作內(nèi)容有新的認(rèn)識(shí),更需要實(shí)現(xiàn)角色的巨大轉(zhuǎn)變,需要由單純的施工人變成總承包人,變成投資人,變成“業(yè)主”。bbs
三、施工方在BOT項(xiàng)目中的角色特點(diǎn)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的施工方參與BOT項(xiàng)目,主要有四個(gè)方面的特點(diǎn):泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一是BOT項(xiàng)目的施工方,有足夠的資本和較強(qiáng)的融資能力。采用BOT模式的基建項(xiàng)目,建設(shè)周期比較長(zhǎng),對(duì)資金的需求量較大,成功的關(guān)鍵是融資。中交路橋參與此類(lèi)項(xiàng)目時(shí)必然會(huì)投入大量資金,如果自身沒(méi)有充足的資本和較強(qiáng)的融資能力,不但BOT項(xiàng)目可能因?yàn)橘Y金缺乏而導(dǎo)致無(wú)法完成,可能還會(huì)嚴(yán)重的影響到企業(yè)自身的發(fā)展。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
采用BOT的基建項(xiàng)目,對(duì)資金的需求量較大,周期比較長(zhǎng),成功的關(guān)鍵之一是融資。若沒(méi)有足夠的資本和較強(qiáng)的融資能力,很可能導(dǎo)致工程無(wú)法完工,給雙方造成損失。因此,要確保出資人的權(quán)利和利益,保證融資順利進(jìn)行。中交路橋有時(shí)候會(huì)采用由多家單位聯(lián)合成立項(xiàng)目公司的方法來(lái)履行合同,中交路橋投入部分資金入項(xiàng)目公司,不足部分由項(xiàng)目公司采取向金融機(jī)構(gòu)借款等多種方式籌集。此外,公司非常關(guān)心不同參與方的可靠性、專(zhuān)業(yè)能力和信用,這些因素都是項(xiàng)目成功的重要保證??偟膩?lái)說(shuō),中交路橋公司主要對(duì)以下幾個(gè)方面加以評(píng)估:合作各方是否是信譽(yù)好、有經(jīng)驗(yàn)的并能夠友好合作的;合作各方的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的連續(xù)性是有保障的;合作各方所擁有資產(chǎn)的質(zhì)量和規(guī)模;合作各方有融資的能力和經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
二是選擇的BOT項(xiàng)目是中交路橋自身熟悉的領(lǐng)域。BOT項(xiàng)目對(duì)于國(guó)內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新的領(lǐng)域,雖然有些企業(yè)已經(jīng)做了有益的嘗試,但都還處在摸索階段。由于國(guó)家尚未出臺(tái)BOT項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)法規(guī),政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)不一、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)不一,BOT方式合作的不確定因素太多[3]。所以,中交路橋作為傳統(tǒng)的施工總承包企業(yè)嘗試介入此類(lèi)項(xiàng)目時(shí),一般首先選擇自身所熟悉的道路橋梁領(lǐng)域,通過(guò)自身積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),化解風(fēng)險(xiǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
三是施工方有較強(qiáng)的施工組織能力。工程建設(shè)的機(jī)制和體制決定著工程建設(shè)的水平,建設(shè)者的綜合實(shí)力和施工組織能力決定了工程建設(shè)成果的優(yōu)劣。介入BOT項(xiàng)目后面臨的另一大風(fēng)險(xiǎn)是工程能否順利完工,它決定著項(xiàng)目能否順利運(yùn)營(yíng),投資能否得到回報(bào),債權(quán)人的本息能否按期收回。如果組織方式離散,責(zé)任交叉不清,無(wú)效約束過(guò)多,必然損失效率和效益。而好的建設(shè)者組織的團(tuán)隊(duì)責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致,可以憑借自己的施工實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)積累,整合好內(nèi)外資源,發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng),避免問(wèn)題,提高效率,節(jié)約成本,從整體上優(yōu)化配置資源。training
四是施工方清楚的判斷BOT項(xiàng)目必須是營(yíng)利項(xiàng)目,可以確保通過(guò)經(jīng)營(yíng)回收建設(shè)成本和得到投資回報(bào)。施工方在介入項(xiàng)目之前做好調(diào)查研究和項(xiàng)目評(píng)估工作,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在介入BOT項(xiàng)目之前做了大量、細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作,組織了包括集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部等多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的調(diào)研組,先后對(duì)項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境、政府信用、在建BOT、BT項(xiàng)目的運(yùn)作情況、擬建BOT項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,取得寶貴的經(jīng)驗(yàn),為施工方日后實(shí)質(zhì)性的介入提供有力的保證。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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