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淺析建設項目中工程造價的控制與管理
摘 要:建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段,搞好工程設計階段的造價控制,是有效控制項目工程造價的關鍵,文章對此進行了分析,并對建設項目工程造價的控制與管理提出了建議。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
關鍵詞:建設項目;工程造價;工程預算;結(jié)算審核club
建設項目的工程造價管理大致可分設計管理、招標管理、施工管理和結(jié)算管理四個階段,工程造價控制貫穿于建設項目的全過程。項目管理培訓
一、設計階段控制是控制工程造價的關鍵泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
設計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。國外專家指出,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用從設計抓起。必須進行多方案比較,因為設計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來的,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。club
二、工程招投標是控制工程造價的重要手段轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段,通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益,保證建設工程的質(zhì)量,縮短建設投資的回報周期,建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設單位在進行招標工作時,在招標文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術規(guī)范、圖紙、投標文件參考格式等,還必須提供工程的工程量清單,作為投標報價參考文件的重要組成部分。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
在評標中,審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往在保持總造價不變的情況下,將工程量可能變化較小的項目的單價降低,將可能變化較大的項目單價增大,以期達到竣工結(jié)算時追加工程的目的。另外也要做到單價和相應工程數(shù)量的綜合評審,工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術工藝的綜合評審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。值得注意的是,并不是報價越低越好,表面的低價,往往導致偷工減料或頻繁的索賠,甚至導致拖延、停工等嚴重事件的發(fā)生。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
三、施工管理是工程造價控制的中心環(huán)節(jié)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1.控制材料用量,合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費用的80%左右。建設單位為控制成本及確保材料質(zhì)量,對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。市場經(jīng)濟為材料提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,預算人員應及時準確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息,進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關系和社會公開渠道,尋找物美價廉的產(chǎn)品,確定合理的材料價格,從而有效地控制工程造價。由于不同的品牌型號價格相差很大,在施工過程中,施工單位往往會“偷梁換柱”,嚴重影響工程質(zhì)量和壽命,建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應隨著工程進展情況深入施工現(xiàn)場,掌握第一手的施工情況,為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.嚴把變更關,將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更拜訪建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更,尤其是涉及費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。建設單位還應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。bbs
3.嚴格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工單位按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工單位做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅,沒有區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項目屬于合同內(nèi),哪些項目屬于是合同外,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經(jīng)濟損失,因此嚴格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
4.技術與經(jīng)濟結(jié)合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實事求是的辦事作風,協(xié)助施工單位搞好施工組織設計,合理安排人、財、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系,選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負責項目的工程技術員應與經(jīng)濟人員相結(jié)合,從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工結(jié)算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。service
四、工程結(jié)算審核是工程造價控制的最終關口泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
在工程竣工結(jié)算時,建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用,嚴格把好審核關。項目經(jīng)理博客
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