工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制研究(一)

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工程造價(jià)控制對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)與促進(jìn)作用,而建筑業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)之一,也是政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè).工程造價(jià)控制工作的強(qiáng)化,必將引導(dǎo)建筑業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)也增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力.現(xiàn)代工程造價(jià)控制的深遠(yuǎn)意義,主要表現(xiàn)為:有利于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加深工程造價(jià)在全球人們心目中的地位.根據(jù)目前發(fā)布的工程造價(jià)控制數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)造價(jià)市場(chǎng)顯然已開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇的勢(shì)頭.我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)飛速發(fā)展,令業(yè)內(nèi)外人士歡欣鼓舞,前景非?？春?但仍存在不可忽視的問(wèn)題,如競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),石油價(jià)格不斷上漲,本文對(duì)我國(guó)工程造價(jià)的控制前景做出了一些預(yù)測(cè). 建筑業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要位置,其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高緊密聯(lián)系.而建筑工程造價(jià)成本控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分,隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、建筑市場(chǎng)推行無(wú)標(biāo)底招投標(biāo),關(guān)鍵在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品;而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本.因此,建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中要以盡量少的人、料、機(jī)消耗創(chuàng)造較大的價(jià)值.通過(guò)施工過(guò)程中的成本控制與管理及竣工決算達(dá)到以收抵支,并有所盈利,這正是施工企業(yè)所追求的目標(biāo). 第一章、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀 建筑工程造價(jià)管理,就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律 的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng).在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門,在建筑工程造價(jià)管理上,采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式,因此,人們對(duì)工程造價(jià)管理沒(méi)有足夠的重視,建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制.隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,建筑工程的管理受到了極大的沖擊,打開(kāi)國(guó)門走出去,引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式,人們開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問(wèn)題.由于我國(guó)實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式,普遍存在的問(wèn)題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映,概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是.由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性,導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問(wèn)題. 工程造價(jià)管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的,具有中國(guó)特色的新的工程造價(jià)管理體制,目前還有許多問(wèn)題有待解決,影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面: 1、忽視價(jià)格機(jī)制,行政干預(yù)過(guò)多 2、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道. 3、割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系. 4、缺乏信息加工和傳遞. 5、投資主體責(zé)任制未完全建成. 6、領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏. 所有這些都造成了我國(guó)工程造價(jià)管理人才素質(zhì)較低,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展. 建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是通過(guò)科學(xué)的方法和手段確定工程造價(jià).長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)都是采用通過(guò)概預(yù)算確定工程造價(jià),即"定額+費(fèi)用+文件規(guī)定"的模式,也就是按定額計(jì)算直接費(fèi),按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金,再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,最后得到工程造價(jià),而且至今仍是采取這種程序和方法.這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù),分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).定額既包括了生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量, 同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià),屬"量?jī)r(jià)合一"式的定額;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價(jià)格長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定,業(yè)主的主體以國(guó)營(yíng)、集體單位為主;承包商絕大多數(shù)為國(guó)營(yíng)、集體施工企業(yè),管理模式單一.在這種條件下,采用"量?jī)r(jià)合一"式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級(jí)確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)是可行的.可見(jiàn),建筑工程造價(jià)管理屬靜態(tài)管理模式,并且完全是政府行為,管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額, 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面 第二章、工程項(xiàng)目成本管理的意義與控制的原則 2.1項(xiàng)目成本管理的意義 施工成本管理的目的在于降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,使成本達(dá)到預(yù)期目標(biāo).要讓成本降低,一方面要控制成本支出,制定相應(yīng)成本計(jì)劃;另一方面還必須增加工程預(yù)算收入,同時(shí)還要在保證質(zhì)量的情況下厲行節(jié)約,只有這樣"三管"齊下,才能有效地提高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本. 施工成本管理的主要意義體現(xiàn)在: 監(jiān)督工程收支,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃利潤(rùn).在投標(biāo)階段的估算和概算利潤(rùn)只有在實(shí)際施工過(guò)程中采取監(jiān)督工程收支的措施才能讓計(jì)劃利潤(rùn)變成現(xiàn)實(shí)利潤(rùn). 做好盈虧預(yù)測(cè),指導(dǎo)工程施工.在施工成本形成的工程中要及時(shí)準(zhǔn)確地做好盈虧分析與預(yù)測(cè),并且認(rèn)真貫徹于施工過(guò)程當(dāng)中,指導(dǎo)施工生產(chǎn). 積累相關(guān)資料,為今后投標(biāo)做鋪墊,指導(dǎo)以后的施工生產(chǎn).在成本管理與施工過(guò)程中,成本管理可以用來(lái)檢驗(yàn)成本預(yù)算、投標(biāo)預(yù)算的正確性;在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益,解決施工過(guò)程中的成本問(wèn)題等,都是企業(yè)和施工單位保貴的經(jīng)驗(yàn),為今后的投標(biāo)與施工成本控制提供寶貴經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)于剛剛成立的新公司來(lái)說(shuō)尤為重要. 2.2項(xiàng)目成本控制原則轉(zhuǎn)自 2.2.1開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則 工程中每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用,應(yīng)檢查是否有與之相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收.在成本核算中,必須進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析,找出成本節(jié)超原因,糾正成本偏差,降低項(xiàng)目成本水平. 2.2.2全面成本控制的原則 全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過(guò)程的管理,項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制.如果竣工了再來(lái)講成本核算,由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生糾差也為時(shí)過(guò)晚. 2.2.3目標(biāo)管理原則 在項(xiàng)目實(shí)施之前,項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合可行,越具體越好,落實(shí)到各部門、班組、甚至個(gè)人,適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾偏,將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中.