單位基建項目的甲供材料管理與核算

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摘　要：為了確保工程質(zhì)量，節(jié)約工程造價，越來越多的單位對于基建項目采取甲供材料的方式，但同時也引發(fā)了不少問題，針對這些問題，本文提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：甲供材料 管理 核算

　　甲供材料是建筑行業(yè)一個約定俗成的叫法，它通常是指在建設(shè)工程實施過程中，建設(shè)單位自行組織采購的材料。一般包括用于構(gòu)筑建筑物實體的主要材料。如鋼材、水泥等，占整個工程造價中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，是工程質(zhì)量的核心部分。
　　一、甲供材料管理與核算存在的問題
　　為確保工程質(zhì)量，節(jié)約工程造價，現(xiàn)在越來越多的單位對于基建項目采取甲供材料的方式，這樣做確實對工程質(zhì)量有了很大的保障，但同時也引發(fā)了不少問題，主要表現(xiàn)在：
　?。ㄒ唬┘坠┎牧喜灰欢芷鸬筋A(yù)期效果。
　　相對施工單位來說，甲方對材料采購業(yè)務(wù)和材料市場不熟悉，經(jīng)驗不夠豐富，有時也會購得高價產(chǎn)品。而施工單位由于本身所從事的工作，一般在當(dāng)?shù)嘏c一些供貨廠家建立起長期、穩(wěn)固、 相互支持、 相互依存的關(guān)系，所以供貨商會從長遠利益考慮，同一種材料施工單位購買往往會比甲方要便宜一些。
　　另外，甲供材料在工程完工后也會留下一些隱患， 當(dāng)工程某部位出現(xiàn)問題需要維修時，乙方立刻會提出是材料的問題。譬如像防水工程出現(xiàn)滲漏水時，很難判斷是材料本身的問題還是施工原因造成的。如果確是材料問題導(dǎo)致的檢修，這時甲方仍得去購買材料，而檢修的問題部位用材往往會很少， 這樣會給日后的管理帶來很多麻煩。 
　　（二）缺乏統(tǒng)一的甲供材料結(jié)算規(guī)定，會導(dǎo)致工程造價相差很大。一般來說，甲供材料有三種結(jié)算方法：
　　第一種結(jié)算方法：按定額數(shù)與結(jié)算單價的乘積作為甲供材料的扣減金額。該結(jié)算方法計算簡單，在實供數(shù)量小于定額數(shù)量即欠供的情況下，對甲方有利，因為欠供部分價款并沒有補給承包方。但是在實供數(shù)量大于定額數(shù)量即超供的情況下，對甲方不利，因超供材料部分價款承包方?jīng)]有承擔(dān)。
　　第二種結(jié)算方法：按甲供數(shù)與實供單價的乘積作為甲供材料的扣減金額。此種方法將甲供材料的數(shù)量全部考慮了，該結(jié)算方法同樣計算簡單，且當(dāng)實供單價和結(jié)算單價一致時，不存在結(jié)算差額。當(dāng)實供單價大于結(jié)算單價時，甲方賺取材料差價，對甲方有利。采用這種方法結(jié)算承包方是不會接受的，因為對其不利。但當(dāng)實供價格小于結(jié)算單價時，甲方會因此少扣甲供材料款。承包方會盡可能少領(lǐng)材料（不足部分自購低價材料），同時在決算中盡可能做高結(jié)算單價，以此來謀取利益。
　　第三種結(jié)算方法是最有利于甲方的甲供材料扣減方法，結(jié)算時兩種數(shù)量和兩個單價都要考慮，并且對欠供材料部分采取低價補給。具體方法是：應(yīng)扣甲供材料款＝定額量×結(jié)算單價+ 超供量×實供單價- 欠供量×低價（低價為實供單價與結(jié)算單價中的低者）。取低價的原因是：如果超欠供部分都采用實供單價結(jié)算，承包方會對可能欠供的材料在決算中盡可能做高結(jié)算單價，以此賺取結(jié)算單價高于實供單價的價差。利用這種結(jié)算方法，承包方無論從實領(lǐng)數(shù)量還從結(jié)算單價方面都無法鉆空子，可以較好地維護甲方的利益。
　?。ㄈ┘坠┎牧洗嬖趯嵨锪鬓D(zhuǎn)與賬面流轉(zhuǎn)的時間差。
 

　　甲供材料由甲方購入后，不直接計入建安工程投資，先作為庫存材料核算，等施工單位領(lǐng)用后，隨工程支付進度報表才能確認(rèn)建安工程投資。這樣以來，甲方不能時及時掌握甲供材料的領(lǐng)用和消耗情況，導(dǎo)致建安工程投資轉(zhuǎn)出的庫存材料與實物流轉(zhuǎn)存在時間差，不利于甲供材料的管理。

　　二、甲供材料的管理與核算的建議
　?。ㄒ唬┖侠泶_定甲供材料的范圍和規(guī)模
　　甲方采購人員應(yīng)經(jīng)常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業(yè)政策的變化，影響材料價格的因素較多，價格波動較大，所以在物價上漲之前以低價位購入適量材料，減少漲價帶來的成本上升損失。
　　甲方應(yīng)綜合評審甲供材料的成本、質(zhì)量等多方面因素，合理確定甲供材料的范圍與規(guī)模。要有選擇性的甲方供應(yīng)，像品牌不容易定的材料可以甲供，在招標(biāo)時最好是指定品牌，可以指定 2 ～3 個品牌， 不要指定單一的品牌；也可以甲方招標(biāo)定材料， 最后在原價格的基礎(chǔ)上增加稅金和一定的利潤后，由乙方供應(yīng)。這樣做，可以使甲供材料達到預(yù)期的效果。
　?。ǘ┻x擇合適的甲供材料結(jié)算方法，降低工程造價。
　　通過幾種結(jié)算方法的比較分析，可以看出，甲供材料的結(jié)算方法是否合理，將直接影響到發(fā)包方的工程結(jié)算價款。為了維護甲方方的利益，有效降低工程項目的投資成本，避免承包方在甲供材料結(jié)算上鉆空子，建議對單位基建項目的甲供材料的結(jié)算，最好能使用上述第三種結(jié)算方案，可以有效地堵塞材料結(jié)算中的漏洞，充分發(fā)揮基建財務(wù)人員的監(jiān)管作用。該結(jié)算方法復(fù)雜，甲方的基建賬務(wù)人員需要進行材料明細核算，在工程結(jié)算時，需將工程審核報告上的甲供材料的定額量、結(jié)算單價與實際甲供材料清單上的實供量、實供單價進行對比分析，確定超欠供數(shù)量后根據(jù)“低價”原則，選擇每一個超欠供量應(yīng)采取的單價，最后計算出應(yīng)扣甲供材料款。
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　　由于甲供材料采購與領(lǐng)用不屬于同一單位，因此材料物資的安全、完整、有效更需要加以關(guān)注。在施工過程中通過出入庫登記備查，為甲供材料提供了資料依據(jù)，有效防止施工單位在工程結(jié)算過程中混水摸魚少計、漏計甲供材料，確保甲供材料的資金安全。
　　甲供材料是控制單位基建項目造價、質(zhì)量的有效途經(jīng)和方式，合理控制甲供材料的范圍和規(guī)模，選擇適宜的結(jié)算方法，加強實物管理，對降低工程造價，提高工程質(zhì)量，一定會起到積極的促進作用。