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園林綠化工程造價(jià)計(jì)算知識(shí)有哪些介紹?
園林綠化工程造價(jià)計(jì)算知識(shí)有哪些介紹?
隨著中國改革開放的不斷深入,為了將上海建設(shè)成為世界一流的金融、旅游、文化、購物城市,各級政府對改善生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量的問題日益重視,對園林綠化建設(shè)的投資逐年增加。如何節(jié)約資金,合理計(jì)算綠化工程造價(jià);成了大家十分關(guān)注的問題,為此,我們特設(shè)了這個(gè)專欄,目的是通過對綠化工程造價(jià)計(jì)算知識(shí)的宣傳、介紹,使大家有個(gè)扼要的了解。
綠化工程造價(jià)計(jì)算,屬于建設(shè)工程范疇,主管部門是上海市建設(shè)委員會(huì)。從政府的管理目標(biāo)上看,是規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,通過改革的手段,逐步培育和推動(dòng)建設(shè)市場有序地向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。從目前管理力度上看,對綠化建設(shè)工程中,一般的單位、家庭擺花、鮮插花以及盆栽藝術(shù)花卉等綠化市場,對國家投資影響不大,目前已采取了根據(jù)季節(jié)變化,供需雙方隨行就市的方法,由買賣雙方自由定價(jià)。各花卉市場定期發(fā)布的花卉行情價(jià),供買賣雙方成交時(shí)參考。而對政府或企業(yè)投資的綠化種植工程,目前仍采取政府有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布一系列指導(dǎo)性的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn),積極而又穩(wěn)妥地逐步向市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。
綠化種植工程,從其苗木品種上看成百上千,從其外觀上看千姿百態(tài),從工程角度上看,施工地點(diǎn)、種植方法、施工季節(jié)……又各不相同。綠化工程造價(jià)計(jì)算到底有沒有規(guī)律?目前,有哪些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定?有哪些計(jì)算方法?其實(shí)這些問題都是可以解決的。
1989年,建設(shè)部根據(jù)綠化種植工程的特點(diǎn)、規(guī)律,頒布了《仿古建筑及園林工程預(yù)算定額》,它對園林建筑和綠化種植工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法,作了詳細(xì)而又明確的規(guī)定。1993年,上海根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定,編制了適用于上海地區(qū)的《園林建設(shè)工程預(yù)算定額》,目前仍在執(zhí)行之中,隨著時(shí)間的推移,又發(fā)布了一系列文件、規(guī)定,這些文件和定額,是目前上海地區(qū)綠化種植工程從投資框算、設(shè)計(jì)概算、合同預(yù)算、竣工結(jié)算重要的必不可少的依據(jù)。這些定額和文件如何執(zhí)行,這就是這個(gè)專欄以后陸續(xù)分主題介紹的重要內(nèi)容。
首先,要有完整的綠化種植工程施工設(shè)計(jì)圖。
施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì),應(yīng)由甲方(業(yè)主)請有綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),他們根據(jù)投資方特定的環(huán)境、地形、觀賞、使用等要求以及投資額度,設(shè)計(jì)出既有利于植物生長、觀賞、使用功能,又保證資金合理使用的施工圖,配置不同品種、規(guī)格的苗木種植數(shù)量,達(dá)到投資方預(yù)期的效果。
其次,要有和工程施工期相配套的苗木市場價(jià)格信息資料。
工程施工時(shí)間的不同,其苗木價(jià)格是根據(jù)市場價(jià)格的起伏而變化的,所以在施工前必須根據(jù)當(dāng)前市場苗木供應(yīng)價(jià)格情況,計(jì)算該工程預(yù)期造價(jià),即完成一個(gè)綠化種植工程大概需要多少資金的框算計(jì)劃。
上海苗木市場價(jià)格信息是根據(jù)市建設(shè)工程定額管理總站發(fā)布的價(jià)格資料,一般有以下兩種途徑。
1、每季度第一個(gè)月發(fā)布的《上海工程造價(jià)信息》。
2、按照去年的苗價(jià)行情綜合取定編制的《工程苗木材料預(yù)算調(diào)整價(jià)格》。
目前上海使用的定額為1993年版的《上海市園林建設(shè)工程定額》,相配套的規(guī)定文件一般指1993年以后陸續(xù)發(fā)布的和綠化種植工程有關(guān)的文件。例如,土方費(fèi)用文件、不同年度的《工程苗木材料預(yù)算調(diào)整價(jià)格》、綠化養(yǎng)護(hù)補(bǔ)充定額等。
最后,還必須準(zhǔn)備相配套的計(jì)算工具。
目前預(yù)算的編制方法有兩種:一種是手工計(jì)算方法,該方法必須備有合適的預(yù)算表格和計(jì)算器等操作工具。
另一種是采用電腦軟件計(jì)算方法,該方法必須具備電腦和相應(yīng)的綠化種植工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件。利用計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算綠化工程造價(jià)是一種既規(guī)范、省時(shí),而計(jì)算數(shù)據(jù)又較正確的方法,是以后工程造價(jià)計(jì)算發(fā)展的主要方向。
綠化種植工程預(yù)算造價(jià)的計(jì)算,一般程序如下:
一、依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖上的工程苗木名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量和市場苗價(jià)信息中相對應(yīng)的苗木單價(jià),將數(shù)量和單價(jià)相乘計(jì)算出復(fù)價(jià)。再將所有復(fù)價(jià)累加,計(jì)算出該工程所需苗木總費(fèi)用。
二、依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖所要求的地形標(biāo)高和施工現(xiàn)場地形、土質(zhì)等實(shí)際情況,確定施工方案,計(jì)算進(jìn)、出土方數(shù)量,滿足設(shè)計(jì)地形標(biāo)高要求和植物生長所需的排水要求,再根據(jù)文件規(guī)定的土方單價(jià),分別計(jì)算該工程出垃圾土費(fèi)用和進(jìn)種植土費(fèi)用。
三、依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖上的施工面積和定額的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算在苗木種植前,必須發(fā)生的綠地土方平整、松土、整理等所需的人工費(fèi)用。
依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖上的工程苗木名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量以及《上海市園林建設(shè)工程預(yù)算定額(1993年)》中相對應(yīng)的子目基價(jià),計(jì)算該工程所有苗木種植時(shí)所需的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用累加所得,即為該工程全部種植費(fèi)用。
四、把以上三項(xiàng)費(fèi)用相加,就組成了該綠化種植工程全部的直接費(fèi)用。在此數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上再根據(jù)《上海市園林工程預(yù)算定額(1993年)》規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算程式,計(jì)算出該綠化種植工程全部的間接費(fèi)用。
綜上所述,一項(xiàng)綠化種植工程,其完整的造價(jià)應(yīng)分別計(jì)算以下各項(xiàng)費(fèi)用。
綠化種植工程總造價(jià):直接費(fèi)用1苗木費(fèi)用;2土方費(fèi)用;3種植費(fèi)用(含綠地整理費(fèi)用)間接費(fèi)用(含管理費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金等費(fèi)用)。
綠化種植工程中,工程苗木費(fèi)用是當(dāng)家材料,在整個(gè)預(yù)算造價(jià)中占有相當(dāng)大的比重。苗木的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量是依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖確定的,與其名稱、品種、規(guī)格相對應(yīng)的苗木單價(jià)取定順序如下:
(一)指導(dǎo)價(jià)中有其相應(yīng)單價(jià)的,依據(jù)《上海工程造價(jià)信息》資料單價(jià)取定其苗木單價(jià)。
(二)指導(dǎo)價(jià)中沒有的,依據(jù)上一年度的《工程苗木材料預(yù)算調(diào)整價(jià)格》資料單價(jià)取定其苗木單價(jià)。
(三)指導(dǎo)價(jià)和《工程苗木材料預(yù)算調(diào)整價(jià)格》中均沒有相應(yīng)苗木單價(jià)時(shí),一般有兩種可能發(fā)生的情況。
第一種可能發(fā)生的情況:隨著園林建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,園藝水平的提高和普及,國內(nèi)外園林植物的引進(jìn),以及當(dāng)?shù)仉s交新品種的產(chǎn)生,造成了綠化種植過程中新品種的不斷增加,這是一件好事。但是,作為工程苗木市場價(jià)格資料收集單位而言,尚不能及時(shí)發(fā)布,
主要基于以下原因:
(1)新園林植物品種,是否適宜上海地區(qū)的氣候、環(huán)境特點(diǎn),正在考查、觀察之中。
(2)新園林植物品種的市場價(jià)格信息資料,尚在收集之中,數(shù)據(jù)不夠齊全,發(fā)布條件尚未成熟.第二種可能發(fā)生的情況:園林植物一般都有一個(gè)最佳苗齡移植期。工程苗木規(guī)格偏小--無法達(dá)到預(yù)期的綠化設(shè)計(jì)效果;工程苗木規(guī)格偏大--俗話說"人移活,,樹移死"。所以一般對大規(guī)格的工程苗木移植應(yīng)慎重對待。如確實(shí)需要,應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施(包括:提前切根、泥球包裝,大噸位汽車吊運(yùn)等),其耗用的費(fèi)用相對來講比較大。
對于以上兩種情況,如無法找到相應(yīng)的苗木價(jià)格信息,一般可采取甲、乙雙方預(yù)先協(xié)商單價(jià),合同明確,按實(shí)結(jié)算(發(fā)票、市場行情等可信資料)的方法解決。
為了保證園林植物正常生長,根據(jù)市標(biāo)《園林栽植土質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ08-231-98)規(guī)定:綠化種植工程土方應(yīng)水、肥、氣、熱的能力和各種理化指標(biāo)要求。故和一般的建筑工程土方概念是有明顯區(qū)別的,不能一概而論。
在編制綠化種植工程預(yù)算造價(jià)時(shí),必須事先察看現(xiàn)場的土壤條件,是否能滿足設(shè)計(jì)要求,再根據(jù)實(shí)際情況合理計(jì)算該工程的土方量。土方費(fèi)用的大小,對工程投資費(fèi)用和苗木后期費(fèi)用均有很大的影響。對綠化種植工程而言,通常土方會(huì)發(fā)生以下幾種情況;
1.原地形標(biāo)高、土壤質(zhì)量,均符合設(shè)計(jì)和園林植物生長要求,不需另外增加土方費(fèi)用。
2.原地形標(biāo)高符合設(shè)計(jì)要求,不需進(jìn)土或出土,但土壤質(zhì)量太差,需就地深埋垃圾土,作深翻土處理。
3.原地形標(biāo)高太低,需場外進(jìn)種植土方。
4.原地形標(biāo)高太高(或基本和設(shè)計(jì)標(biāo)高一致,但不符合種植土要求),需垃圾土外運(yùn),再進(jìn)種植土方。
5.原地形土方量不需進(jìn)土或出土,但依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)高、地形要求需重新堆置地形。
施工單位應(yīng)根據(jù)以上情況分析,結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,確定種植土方施工方案。土方施工方案的確定,事先應(yīng)征求設(shè)計(jì)方、投資方主管人員的意見,并辦理相應(yīng)的文字記錄,作為綠化種植工程土方費(fèi)用計(jì)算的依據(jù)。
根據(jù)市標(biāo)《園林植物栽植技術(shù)規(guī)程》(DBJ08-18-91)規(guī)定:含有建筑垃圾的土壤、鹽堿土、重粘土,砂土及含有其他有害成分的土壤,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求全部地或部分地用種植土加以更換。《上海市園林建設(shè)工程預(yù)算定額(九三)》一般要求:草坪種植土壤厚度應(yīng)不小于30厘米,喬木種植土壤厚度應(yīng)不小于1.0米。灌木種植土壤應(yīng)不小于0.8米。
土方量的計(jì)算,應(yīng)根據(jù)垃圾土就地深埋,垃圾土汽車外運(yùn)汽車進(jìn)種植土,種植土場內(nèi)人工駁運(yùn),人工堆地形,綠地整理等各種施工方法,逐項(xiàng)土方費(fèi)用的計(jì)算,應(yīng)根據(jù)不同的施工方法逐項(xiàng)分列計(jì)算土方量,再匹配相對應(yīng)的土方單價(jià)進(jìn)行計(jì)算,累計(jì)之和稱之為該綠化種植工程的土方總費(fèi)用。
一般計(jì)算方法如下:
1.當(dāng)原地形標(biāo)高、土壤質(zhì)量符合綠化設(shè)計(jì)和植物生長要求,不需另行增加土方時(shí),可計(jì)算一次綠地整理工程內(nèi)容。綠地整理是園林植物種植前一項(xiàng)必不可少的施工工藝,按平方米計(jì)算,可套用"九三"園林定額相應(yīng)子目土方基價(jià)。
2.當(dāng)原地形標(biāo)高符合設(shè)計(jì)要求,但少量土方質(zhì)量不符合植物生長要求時(shí),一般可采用好土深翻到表面,垃圾土深埋到地下的施工方法處理,其土方量的多少,可按實(shí)際挖土量(長x寬x深)計(jì)算,其單價(jià)的選定,可參照"九三"園林定額第二章土石方工程中有關(guān)子目基價(jià)計(jì)算其費(fèi)用。
3.當(dāng)原地形標(biāo)高太低,明顯缺土?xí)r,一般采用種植土(汽車)內(nèi)運(yùn)的方式解決。其單價(jià)依據(jù)滬園定(95)第006號(hào)文件規(guī)定內(nèi)環(huán)線內(nèi)以45元/立方米,內(nèi)環(huán)線外(包括浦東地區(qū))以30元/立方米為單價(jià),按實(shí)際進(jìn)土方量計(jì)算。
4.當(dāng)原地形標(biāo)高太高,有多余土外運(yùn)(或者不采用垃圾土深埋處理方式)時(shí),可套用滬園定(95)第006號(hào)文件規(guī)定的種植土方單價(jià),按實(shí)際外運(yùn)土方量及相應(yīng)單價(jià),計(jì)算其外運(yùn)土方費(fèi)用。
5.當(dāng)遇到施工現(xiàn)場因設(shè)計(jì)要求,堆置高低起伏地形時(shí),可參照“九三”園林定額第一章第5節(jié)“人工換土、土方造型”子目基價(jià),根據(jù)不同的堆置高度,分別計(jì)算堆土量,并根據(jù)相應(yīng)的子目基價(jià),計(jì)算其土方堆地形費(fèi)用。
實(shí)際施工中,由于情況錯(cuò)綜復(fù)雜,不單單發(fā)生一種情況,則應(yīng)區(qū)別不同情況,按以上介紹的不同的土方費(fèi)用計(jì)算方法,逐項(xiàng)進(jìn)行土方費(fèi)用的計(jì)算。
苗木種植是綠化工程中一項(xiàng)必不可少的施工工序。苗木種植費(fèi)用的計(jì)算是根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖上苗木的數(shù)量乘以相對應(yīng)的定額種植費(fèi)用基價(jià),計(jì)算出該品種苗木的復(fù)價(jià),復(fù)價(jià)累計(jì)之和即為該工程的定額種植費(fèi)用。
定額種植費(fèi)用的基價(jià),是根據(jù)苗木的各種內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標(biāo)確定的。所謂苗木內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標(biāo),不是通常所指的苗木高度、蓬徑等外形尺寸,而是指苗木根部所帶泥球大小、胸徑大小、地徑大小等尺寸指標(biāo),兩者是有根本區(qū)別的。
根據(jù)“九三”園林定額規(guī)定,按照苗木分類不同,其苗木的內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標(biāo)也是不同的。通常在計(jì)算時(shí),常綠喬木、灌木是以泥球大小;落葉喬木、竹類是以胸徑大??;灌木、綠籬是以苗木高度;草坪是以鋪種的不同方式;攀緣植物是以地徑大小……等等不同標(biāo)準(zhǔn),取定額種植費(fèi)用的多少。
所以我們在計(jì)算苗木的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)是否齊全(一般有綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,均有能力也應(yīng)該完成以上設(shè)計(jì)要求)。只有數(shù)量正確,質(zhì)量規(guī)格指標(biāo)齊全、才能正確套用定額規(guī)定的種植子目基價(jià),保證其種植費(fèi)用計(jì)算的正確性。
根據(jù)“九三”園林定額規(guī)定,計(jì)算出的工程苗木種植費(fèi)用,除古樹木的種植、移植、保護(hù)費(fèi)用可由雙方協(xié)商確定外,一般種植費(fèi)用中,均應(yīng)包括苗木種植、竣工移交后一個(gè)月的養(yǎng)護(hù)工作(單純花壇種植為10天)。工程苗木成活率為100%,竣工移交后,若有死亡苗木,應(yīng)由施工單位補(bǔ)種齊全后,方可正式移交給甲方(業(yè)主),由甲方(業(yè)主)進(jìn)行后期的綠化養(yǎng)護(hù)日常管理工作。
綠化工程間接費(fèi)用是構(gòu)成綠化工程成本費(fèi)用以外的,必須收取的企業(yè)合法利潤和上交國家稅收等費(fèi)用。一般包括兩部分內(nèi)容,一部分內(nèi)容是定額規(guī)定,固定不變的;另一部分是隨著市場價(jià)格的變動(dòng),由定額管理總站發(fā)布信息,可以浮動(dòng)計(jì)取的費(fèi)用組成。
固定不變的費(fèi)用包括:施工過程中發(fā)生的管理費(fèi)用、企業(yè)利潤、國家稅金和上繳給上級單位的管理費(fèi)用等費(fèi)用組成。他們的計(jì)算以苗木費(fèi)用和定額種植費(fèi)用之和中的人工費(fèi)用為基礎(chǔ),用百分比率的方式確定,百分比率的大小,是有定額管理總站規(guī)定的。
各項(xiàng)費(fèi)用百分比率的確定,對綠化種植工程而言,是根據(jù)工程規(guī)模的大小加以區(qū)別的。如果總承包一個(gè)綠化工程,以合同確定的工程量,其施工面積超過6500平方米的,作為二類工程,則規(guī)定的百分比率大一些;施工面積小于6500平方米的,則規(guī)定的百分比率相應(yīng)小一些;如果單獨(dú)承包綠化工程中的土方量,超過2000立方米的,作為三類工程,規(guī)定的百分比率小一些;土方量小于2000立方米的,作為四類工程,規(guī)定的百分比率則相應(yīng)更小。
可以浮動(dòng)計(jì)取的費(fèi)用包括:人工、材料、機(jī)械的補(bǔ)差費(fèi)用,以及因各個(gè)工程施工條件施工條件的復(fù)雜性,定額沒有作具體規(guī)定,由甲、乙雙方根據(jù)施工現(xiàn)場條件的實(shí)際的不同,雙方可以酌情協(xié)商的費(fèi)用,我們稱之謂“開辦費(fèi)用”。
人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差費(fèi)用的計(jì)算,一般由定額管理總站定期發(fā)布市場價(jià)格信息單價(jià),各個(gè)工程可以根據(jù)這些單價(jià),結(jié)合每個(gè)工程發(fā)生的實(shí)際數(shù)量,計(jì)算其費(fèi)用;開辦費(fèi)用的計(jì)算考慮到各個(gè)工程外部環(huán)境。
近幾年來,為了貫徹市政府將上海建設(shè)稱為國際一流大都市的要求,各級政府、企業(yè)、事業(yè)單位為園林事業(yè)的發(fā)展,投入了大量的建設(shè)資金,隨著園林綠化面積的快速增長,如何計(jì)算養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的矛盾日趨突出。綠化養(yǎng)護(hù)工作是綠化種植工程內(nèi)容的延續(xù),為了適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的要求,使綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算更加規(guī)范、科學(xué)、合理,由市建設(shè)工程定額管理總站依據(jù)“九三”園林定額的模式,編制了《上海市園林建設(shè)工程綠化養(yǎng)護(hù)補(bǔ)充定額(試行)》(以下簡稱“養(yǎng)護(hù)定額”),并于一九九九年十二月一日起執(zhí)行。
園林植物的養(yǎng)護(hù),通??梢苑譃槿齻€(gè)階段。第一階段稱之為栽植期養(yǎng)護(hù),該養(yǎng)護(hù)期費(fèi)用已包括在“九三”園林定額子目基價(jià)中,不能再重復(fù)計(jì)算期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第二階段稱之為成活率期養(yǎng)護(hù),根據(jù)市標(biāo)《園林植物栽植技術(shù)規(guī)定》,養(yǎng)護(hù)時(shí)間從第一階段結(jié)束之日起計(jì)算。其中當(dāng)年六月份前種植的苗木到當(dāng)年九月分為止;當(dāng)年六月份后種植的苗木,必須到第二年九月份為止。其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算,根據(jù)苗木品種、數(shù)量,乘以相應(yīng)養(yǎng)護(hù)等級的定額子目單價(jià),累加后,再乘以定額規(guī)定的各種系數(shù)的方法進(jìn)行計(jì)算。
第三階段稱之為日常物業(yè)管理養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)時(shí)間從第二階段的結(jié)束之日起計(jì)算,根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額規(guī)定其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算,應(yīng)按相應(yīng)養(yǎng)護(hù)登記的定額子目基價(jià)計(jì)算的,同樣需要再乘以定額規(guī)定的各種系數(shù)。養(yǎng)護(hù)期為一年的,可不采用系數(shù)的方法計(jì)算其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
所謂的養(yǎng)護(hù)等級,是指養(yǎng)護(hù)定額編制時(shí),根據(jù)本市各類園林的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),劃分為三個(gè)等級,即:公園、游覽區(qū)類;社區(qū)、單位類,并界定了相應(yīng)的適用作參考范圍。但是在實(shí)際操作時(shí),可根據(jù)業(yè)主的經(jīng)費(fèi)多少,作相應(yīng)調(diào)整。例如:有些重點(diǎn)公園可接一類標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,有些非重要公園亦可接二類、三類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,反之,也可以。這樣既能適應(yīng)市場供求雙方各種不同的需要,又能體現(xiàn)費(fèi)用和義務(wù)之間對等關(guān)系的經(jīng)濟(jì)原則。
一個(gè)綠化工程造價(jià)的編制完成,僅僅代表單方意愿,必須經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商,作相應(yīng)的增、減價(jià)調(diào)整,并以合同形式確定之后,方可作為雙方認(rèn)可的工程造價(jià)。
根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額(1999)第1號(hào)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》文件精神,結(jié)合上海地區(qū)綠化工程造價(jià)管理的特點(diǎn),雙方在確認(rèn)工程造價(jià)或發(fā)生造價(jià)糾紛時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的規(guī)定:
一、工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)上海市建設(shè)工程定額管理總站是本市工程造價(jià)管理的主管部門,負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的工程造價(jià)管理工作;社會(huì)上的各種工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工程價(jià)格咨詢的計(jì)價(jià),審價(jià)工作;上海市建設(shè)工程定額管理總站對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督、檢查、管理職能。
二、工程造價(jià)的表達(dá)方式
1、固定造價(jià)。指該工程在實(shí)施期間,不因市場價(jià)格的變化而作調(diào)整的工程造價(jià)。在確定固定造價(jià)時(shí),應(yīng)事先考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素,并在合同中明確固定造價(jià)包括的范圍。
2、可調(diào)造價(jià)。指該工程在實(shí)施期間,可隨價(jià)格變化而作調(diào)整的工程造價(jià)。其調(diào)整的范圍和計(jì)算方法,應(yīng)在合同條款中事先約定。
3、工程成本加酬金造價(jià)。指該工程無法直接套用現(xiàn)行預(yù)算定額,計(jì)算工程造價(jià)時(shí),可參考現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)和方法,計(jì)算工程成本,酬金以工程成本為基礎(chǔ),通過雙方協(xié)商(或競標(biāo))的方法確定。
三、工程造價(jià)的確認(rèn)途徑根據(jù)本市招投標(biāo)管理部門規(guī)定,對于綠化種植工程而言,應(yīng)通過以下途徑確認(rèn)工程造價(jià):
1、100萬元以上的綠化工程,業(yè)主應(yīng)到本市招投標(biāo)管理部門辦理登記手續(xù),通過招投標(biāo)方式確定工程造價(jià)和承包單位。
2、50~100萬元的綠化工程,業(yè)主應(yīng)到市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心辦理登記手續(xù),確定工程造價(jià)和承包單位。
3、50萬元以下的綠化工程,可由業(yè)主方和承包雙方協(xié)商,確工程造價(jià)和承包單位。
一個(gè)綠化工程造價(jià)的編制完成,僅僅代表單方意愿,必須經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商,作相應(yīng)的增、減價(jià)調(diào)整,并以合同形式確定之后,方可作為雙方認(rèn)可的工程造價(jià)。
根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額(1999)第1號(hào)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》文件精神,結(jié)合上海地區(qū)綠化工程造價(jià)管理的特點(diǎn),雙方在確認(rèn)工程造價(jià)或發(fā)生造價(jià)糾紛時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的規(guī)定:
一、工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)上海市建設(shè)工程定額管理總站是本市工程造價(jià)管理的主管部門,負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的工程造價(jià)管理工作;社會(huì)上的各種工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工程價(jià)格咨詢的計(jì)價(jià),審價(jià)工作;上海市建設(shè)工程定額管理總站對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督、檢查、管理職能。
二、工程造價(jià)的表達(dá)方式
1、固定造價(jià)。指該工程在實(shí)施期間,不因市場價(jià)格的變化而作調(diào)整的工程造價(jià)。在確定固定造價(jià)時(shí),應(yīng)事先考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素,并在合同中明確固定造價(jià)包括的范圍。
2、可調(diào)造價(jià)。指該工程在實(shí)施期間,可隨價(jià)格變化而作調(diào)整的工程造價(jià)。其調(diào)整的范圍和計(jì)算方法,應(yīng)在合同條款中事先約定。
3、工程成本加酬金造價(jià)。指該工程無法直接套用現(xiàn)行預(yù)算定額,計(jì)算工程造價(jià)時(shí),可參考現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)和方法,計(jì)算工程成本,酬金以工程成本為基礎(chǔ),通過雙方協(xié)商(或競標(biāo))的方法確定。
三、工程造價(jià)的確認(rèn)途徑根據(jù)本市招投標(biāo)管理部門規(guī)定,對于綠化種植工程而言,應(yīng)通過以下途徑確認(rèn)工程造價(jià):
1、100萬元以上的綠化工程,業(yè)主應(yīng)到本市招投標(biāo)管理部門辦理登記手續(xù),通過招投標(biāo)方式確定工程造價(jià)和承包單位。
2、50~100萬元的綠化工程,業(yè)主應(yīng)到市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心辦理登記手續(xù),確定工程造價(jià)和承包單位。
3、50萬元以下的綠化工程,可由業(yè)主方和承包雙方協(xié)商,確工程造價(jià)和承包單位。
工程造價(jià)的最終確定,是工程費(fèi)用清算和工程尾款撥付的主要依據(jù)。工程最終造價(jià)的確定,一般可通過以下兩個(gè)途徑:
一、投資方(業(yè)主)有內(nèi)審能力(權(quán)力)的,可通過內(nèi)部審定的方式,對該綠化工程最終造價(jià)予以確認(rèn)。
二、投資方(業(yè)主)沒有內(nèi)審能力(權(quán)力)的,可委托社會(huì)上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),對該綠化工程最終造價(jià)予以確定。
工程最終造價(jià)的審查、確認(rèn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作,審查人員必須具備較高的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,本著公平、合法、合理的原則,才能實(shí)事求是地搞好這項(xiàng)工作。
對綠化種植工程造價(jià)審定而言,審價(jià)人員必須依據(jù)工程竣工圖、工程變更簽定單、質(zhì)量驗(yàn)收等資料,并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí),了解工程中各種變動(dòng)因素后,方可進(jìn)行正式的審查工作。審查工作一般可以分為:工程量核查、價(jià)格取定核查和費(fèi)用計(jì)算核查三個(gè)階段:
工程量核查階段,主要了解該綠化種植工程中土方量(包括出廢土、進(jìn)種植土、場內(nèi)土方駁運(yùn)等)計(jì)算數(shù)據(jù)是否合理、正確,土方施工工程量作為隱蔽工程,簽證手續(xù)是否齊全;苗木種植品種、數(shù)量統(tǒng)計(jì)是否正確;苗木規(guī)格是否和竣工圖上要求的一致;施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求等情況。
價(jià)格取定核查階段,主要了解各種單價(jià)的取定是否合理、是否符合規(guī)定。其中包括土方單價(jià)的取定,是否符合文件規(guī)定;土方量計(jì)算中,是否有低價(jià)土方混進(jìn)高價(jià)土方中計(jì)算的情況;核查苗木單價(jià)的發(fā)布期和工程施工期是否相符;如果實(shí)際種植苗木規(guī)格小于設(shè)計(jì)要求時(shí),應(yīng)選用相應(yīng)較低的苗木單價(jià);確定苗木種植數(shù)量不足或死亡的補(bǔ)救辦法后(或由施工方補(bǔ)植,或由業(yè)主另行補(bǔ)植),計(jì)算相應(yīng)的苗木費(fèi)用;同時(shí)還需核查苗木種植費(fèi)用計(jì)算時(shí),是否有高套定額單價(jià)和多套苗木數(shù)量等情況。
費(fèi)用計(jì)算核查階段,主要了解該工程類別、定位是否正確,費(fèi)率百分比選用是否合理,計(jì)算結(jié)果是否正確;人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差是否符合文件的規(guī)定,人工數(shù)量匯總是否正確等情況。
經(jīng)過以上三個(gè)審查階段仔細(xì)復(fù)核,和審價(jià)人員后期認(rèn)真計(jì)算后,才能保證該綠化工程最終造價(jià)的正確性。
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