應(yīng)急預(yù)案

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浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司
工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)），結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍及重特大事故確定
（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（二）重、特大事故確定：
1、本預(yù)案所指重大事故是指：
（1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬至1000萬元的事故；
（2）需對(duì)事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；
（3）性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。
2、本預(yù)案所指的特大事故是指：
（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上各類事故；
（2）其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救護(hù)，同時(shí)應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。
重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
（2）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（3）事故發(fā)生原因初步判斷；
（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（5）事故報(bào)告單位。
重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，立即組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后，公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問題及時(shí)作出決策。公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；
2、根據(jù)部門職責(zé)及災(zāi)情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)工作組織；
3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作；
4、做好情況通報(bào)；
5、開展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能
（一）救援工作領(lǐng)導(dǎo)
建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成    員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。
指揮部職能：
（1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令；
（2）發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
（3）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子，并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人；
（4）掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷；
（5）負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
（6）組織做好善后工作，配合上級(jí)開展事故調(diào)查。
（二）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
指揮長(zhǎng)：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
成  員：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能：
（1）及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)救護(hù)情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)；
（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施；
（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；
（4）具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)分工和職責(zé)
重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定各組長(zhǎng)單位。
（1）專業(yè)搶險(xiǎn)組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。
（2）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見及防范措施。
（3）善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。
（4）預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。
（5）在開展搶險(xiǎn)救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報(bào)工作
重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級(jí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求，按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系，專職負(fù)責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
附件：公司重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)

編制單位:浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司
編制時(shí)間:  二○○四年六月二十八日

附件：
公司重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)

浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)質(zhì)量安全重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)：
隊(duì)  長(zhǎng)：（建  筑）  電話
副隊(duì)長(zhǎng)：（市  政）  電話
        （土石方）  電話
人員：
固定在編搶險(xiǎn)人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機(jī)、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。
裝備器具：
大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機(jī)1輛、鏟車1輛、挖掘機(jī)1輛、16t汽車吊1輛。
小型器具：配有千斤頂、沖擊鉆、應(yīng)急燈、污水泵、高壓泵、云梯等。