中小城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀及建議

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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源將相對(duì)日益缺乏，特別是人口日漸密集，城市建筑密度增大，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。但是，隨之而來的消防安全隱患也在隨之升級(jí)。大城市的高層建筑防火安全工作，由于開展較早，技術(shù)力量較強(qiáng)，經(jīng)過多年的摸索，現(xiàn)已基本上步入正軌，開展得比較好。而中小城市，這項(xiàng)工作由于起步較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會(huì)發(fā)展較大城市緩慢，高層建筑的防火安全問題就相對(duì)較多。筆者通過借鑒大城市的高層建筑防火安全工作就這一問題進(jìn)行初步的探索。

　　一、當(dāng)前中小城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀

　　1、消防設(shè)計(jì)未受重視

　　前幾年，許多高層建筑的消防設(shè)計(jì)均未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全，且有部分建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就投入使用，因而問題不少。

　　2、消防審核困難重重

　　消防部門在建筑防火審核時(shí)會(huì)遇到種種難關(guān)。一類是三邊工程，建設(shè)單位在施工過程中，邊設(shè)計(jì)邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施。另一類是形象工程。什么防火間距、消防車道、火災(zāi)登高設(shè)置等都無法滿足規(guī)范要求。第三是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項(xiàng)目往往存在著防火間距不足、無消防環(huán)行車道、無火災(zāi)登高面、疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不足、設(shè)置形式不正確等等諸多問題，而有些開發(fā)商只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，往往忽略了消防安全的“隱性投資”，這樣的建筑物，建成一個(gè)，就多一個(gè)重大火災(zāi)隱患單位。

　　3、裝修材料易使火災(zāi)蔓延

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，居民的消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，裝修的檔次也愈來愈高。裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑中火災(zāi)荷載很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)猛烈燃燒，迅速蔓延。北京央視北配樓大火的慘痛教訓(xùn)，就暴露出了高層建筑裝修施工中火災(zāi)隱患的共性。

　　4、施工單位素質(zhì)不高

　　現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊(duì)承包施工的，人員流動(dòng)性大，素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣。有些施工隊(duì)伍為了賺取利潤(rùn)，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾，以劣質(zhì)次品充當(dāng)合格品，給工程帶來重大火災(zāi)隱患。

　　5、消防管理制度落后

　　現(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，一般建設(shè)即有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防火卷簾操作系統(tǒng)，有的還有氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動(dòng)閉門裝置系統(tǒng)，而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作上述各類消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座高層建筑時(shí)問題就出來了，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問題互相推諉，拖而不決。

　　二、加強(qiáng)中小城市高層建筑消防安全的建議

　　1、嚴(yán)把設(shè)計(jì)源頭關(guān)

　　一是強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。為了加強(qiáng)對(duì)從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位的管理，國(guó)家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》，設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)證書，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。二是嚴(yán)格實(shí)行消防專篇，自審制度。消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，專篇應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中體現(xiàn)完善，并應(yīng)由設(shè)計(jì)院完成自檢自審工作。三是確定設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

　　2、嚴(yán)把審核關(guān)

　　一是落實(shí)防火安全責(zé)任制。審核工作，應(yīng)落實(shí)“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的制度。二是實(shí)施高層建筑消防設(shè)計(jì)必審制。相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)細(xì)則要求建設(shè)單位必須將高層建筑消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。三是實(shí)行施工圖審查簽字制度。對(duì)高層建筑消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核。四是提高消防建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識(shí)。

　　3、嚴(yán)抓施工管理

　　一是實(shí)行施工人員資質(zhì)證。高層建筑消防工程施工，建議可實(shí)行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從而也就確保了高層建筑自動(dòng)消防工程設(shè)計(jì)的施工質(zhì)量，增加了建筑施工的安全性能。二是實(shí)行消防工程施工監(jiān)理制。建立消防工程施工監(jiān)理制，既可在施工過程中監(jiān)督施工質(zhì)量又可以了解施工中的一些實(shí)際問題，特別是對(duì)一些隱蔽工程質(zhì)量的把關(guān)極有益處。三是加強(qiáng)建筑施工檢查?，F(xiàn)代綜合性高樓，裝修投資驚人，可燃物質(zhì)數(shù)量巨大，加強(qiáng)施工過程中的消防監(jiān)督。

　　4、嚴(yán)抓后期管理

　　一是加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作。特別是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、管理人、專兼消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的消防安全知識(shí)。三是定期開展建筑消防設(shè)施檢測(cè)。高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)應(yīng)由專業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人員組成，擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，建立完善可行的檢測(cè)規(guī)程，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、測(cè)試，對(duì)系統(tǒng)工作狀態(tài)做出合格與否的判定。四是加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。要建立健全崗位責(zé)任制度，建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測(cè)、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　消防安全，人命關(guān)天。做好消防工作，保障高層建筑消防安全，這既是法律賦予各級(jí)政府、各部門乃至全社會(huì)成員的神圣責(zé)任，也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的一項(xiàng)基本舉措。筆者認(rèn)為，高層建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位和公安消防機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對(duì)有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。