淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作

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水利工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)理職責(zé)，根據(jù)業(yè)主要求開展具體的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理工作不能僅僅停留在對工程施工合同的執(zhí)行監(jiān)督上，而要提倡監(jiān)理工作的服務(wù)性，從工程建設(shè)大局出發(fā)，努力提高監(jiān)理工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性，發(fā)揮監(jiān)理人員管理和技術(shù)特長，為業(yè)主和施工單位出謀劃策，從而使工程建設(shè)順利進(jìn)行。下面就如何做好監(jiān)理工作談幾點切身體會：
一、健全監(jiān)理機構(gòu),強化監(jiān)理職能　　
工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點予以綜合考慮。建立一個分工合理、職責(zé)明確、業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)理機構(gòu)。無論是從搞好工程管理的角度，還是增強各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要的事。
二、勤學(xué)苦干,努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)
工程建設(shè)監(jiān)理是一項實踐性、政策性很強的工作。是具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識，同時不斷學(xué)習(xí)并熟練掌握的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的知識，提高自身能力，才能勝任監(jiān)理工作。
1、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德 。工程監(jiān)理工作的特點之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，因此，對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求。
 2、樹立自身威信,工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。如果不能樹立威信，監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。監(jiān)理工程師除必須具有豐富的知識，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法。做到遵紀(jì)守法，公正廉潔，盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為監(jiān)理工作的依據(jù)，法律法規(guī)為監(jiān)理工作的后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。
3、提高可預(yù)見性和洞察問題的能力 。如何提高監(jiān)理人員事先預(yù)見性和洞察問題的能力，及時采取措施加以制止，維護(hù)好合同雙方利益和國家利益，對監(jiān)理工作提出更高的要求。工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的，由于人為的或施工機械故障、使用劣質(zhì)材料用于工程建設(shè)，如得不到及時處理，就會對工程質(zhì)量造成隱患。要求監(jiān)理人員堅持策劃在先，預(yù)控在前，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點，對工程施工管理實行監(jiān)督。把可能出現(xiàn)的問題，消滅在事故發(fā)生之前。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點，嚴(yán)抓工程質(zhì)量、提高發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全因患的能力，做到防患于未然。保證人員、工程安全。
4、增強協(xié)調(diào)關(guān)系能力 監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了合同管理知識和經(jīng)驗外，必須有一定的社會經(jīng)驗，工作經(jīng)歷以及工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動各方的積極性，有利于后續(xù)工程的進(jìn)行。
　三、以投資控制為基礎(chǔ),以進(jìn)度控制為條件,以質(zhì)量控制為核心,認(rèn)真抓好工程建設(shè)
工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實施過程中，及時協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實現(xiàn)。
1、工程投資是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ),投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。
2、工程進(jìn)度是水利工程建設(shè)的條件。 制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計劃是實現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，在項目實施過程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進(jìn)度。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時完工，應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施，確保工程按預(yù)定計劃完工。
3、工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)的核心。
（1）、推行以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。采用見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗的質(zhì)監(jiān)方法，一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面材料為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。
（2）、監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員在其監(jiān)理活動中要以主動控制為宗旨,對工程進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；促使施工過程中項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強化以三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面。嚴(yán)格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場;對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。
(3)、 竣工驗收的質(zhì)量控制 ，項目監(jiān)理機構(gòu)按《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程，單位工程進(jìn)行檢查驗收；對施工單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認(rèn)；對于有使用要求的分項，必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定、驗收。同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改意見及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報告。
工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對影響工程質(zhì)量因素進(jìn)行控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗將影響因素盡可能的消除。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。因此，只有加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，強化法制意識，在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則，才能將監(jiān)理工作搞好。