施工企業(yè)工程項(xiàng)目部的成本控制

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      施工企業(yè)工程項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）是施工企業(yè)的臨時性派出機(jī)構(gòu)，其通過對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全和效益負(fù)責(zé)，是建筑工程的直接生產(chǎn)者。項(xiàng)目部成本的高低直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所擔(dān)負(fù)施工工程的工期、質(zhì)量決定著施工企業(yè)的信譽(yù)，因此，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)管理，控制成本開支，使所擔(dān)負(fù)的施工工程保質(zhì)、保量地完成，以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　一、施工企業(yè)項(xiàng)目部的成本構(gòu)成

　　施工企業(yè)項(xiàng)目部的成本一般由兩部分構(gòu)成：一是項(xiàng)目部不可控成本即投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出。投標(biāo)成本雖然屬于工程項(xiàng)目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項(xiàng)目部成立之前，因此項(xiàng)目部對這部分成本無法控制。另一個是項(xiàng)目部的可控成本即施工成本，指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。所謂施工成本控制就是在項(xiàng)目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進(jìn)行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在計劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文提及的項(xiàng)目成本控制主要是指項(xiàng)目部施工成本的控制。　　 二、影響施工企業(yè)項(xiàng)目部成本的因素

　　（一）主要因素：

　　施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；施工組織設(shè)計編制得是否科學(xué)合理；施工隊(duì)伍的選擇與管理；材料費(fèi)的控制；

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　　工程質(zhì)量控制水平。由于項(xiàng)目部自身原因造成施工質(zhì)量不過關(guān)，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，給項(xiàng)目部造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也會給施工企業(yè)造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。

　　工程施工的安全管理。目前政府對項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項(xiàng)目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存。

　　項(xiàng)目變更索賠工作。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，實(shí)際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細(xì)致就會加大了成本支出。

　　竣工結(jié)算成本控制。所謂竣工結(jié)算成本是指項(xiàng)目部的實(shí)物工作量已經(jīng)完成，工程進(jìn)入竣工決算階段后發(fā)生的成本費(fèi)用支出，竣工結(jié)算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結(jié)算成本的控制，會影響整個工程的經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、施工企業(yè)成本控制的原則

　　成本最低化原則。 成本最低化原則是指在滿足工程質(zhì)量及工期目標(biāo)等條件下，應(yīng)采取一切措施，降低成本。在實(shí)現(xiàn)成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理性，一是采取各種降低成本的措施，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；二是要從市場實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施和方案，達(dá)到合理的最低成本水平。

　　責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制措施得以落實(shí)，應(yīng)實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。責(zé)任人在承擔(dān)成本控制責(zé)任的同時，應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)限，應(yīng)做到“人人有權(quán)不越權(quán)，人人有責(zé)各負(fù)其責(zé)”；同時對責(zé)任人在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

　　動態(tài)控制原則。由于施工項(xiàng)目周期較長，在施工期間，很多情況會發(fā)生變化，是動態(tài)的。成本控制應(yīng)注重過程控制。在施工準(zhǔn)備階段，根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案。

　　目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。一個工程項(xiàng)目是由許多個單項(xiàng)工程組成的，每個單項(xiàng)工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)。因此，應(yīng)將一個工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)逐個細(xì)化，落實(shí)到施工班組，簽訂成本管理責(zé)任書，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)。

　　四、施工企業(yè)成本控制的具體措施

　　材料費(fèi)的控制。工程項(xiàng)目的材料費(fèi)一般可占總成本的60％左右，是構(gòu)成工程成本的主體，因此，必須建立健全對材料管理的一系列制度和辦法，尤其是材料的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放和消耗管理工作。

　　物資部門要根據(jù)工程的進(jìn)度，編制采購計劃。要堅持“貨比三家”和“比質(zhì)、比價、比運(yùn)距”，先算后買，最大限度地降低材料的實(shí)際成本。在大批量購買材料時，要實(shí)行招標(biāo)采購制度，集中批量優(yōu)勢。引入競爭機(jī)制，降低采購成本。

　　重視材料的驗(yàn)收、保管等工作。工程項(xiàng)目一般點(diǎn)多、線長，材料的驗(yàn)收、保管工作難度很大。項(xiàng)目部要建立嚴(yán)格的材料點(diǎn)驗(yàn)入庫手續(xù)，倉庫管理人員要“驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量、驗(yàn)品種、驗(yàn)發(fā)票”，點(diǎn)收入庫并填寫“材料點(diǎn)收單”，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同發(fā)票一起交財務(wù)部門。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量等不符。應(yīng)立即通知財務(wù)部門停止付款，并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，查明原因，以向供貨單位交涉和索賠。

　　材料消耗的管理與控制。一要做好各種材料消耗定額的測定，二是嚴(yán)格按照材料消耗數(shù)量實(shí)行限額發(fā)料。材料消耗超支時，要查明原因，追究責(zé)任。

　　人工費(fèi)的控制。 人工費(fèi)一般占項(xiàng)目總成本的15-25％左右，人工費(fèi)控制可以從“工日差”和“日工資差”入手。項(xiàng)目部要針對工程進(jìn)度。制定詳細(xì)的用工計劃，要以提高工作效率作為用工管理的重點(diǎn)，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　機(jī)械使用費(fèi)的控制。 機(jī)械使用費(fèi)一般占工程總成本的20％左右，要根據(jù)工程進(jìn)度的需要，科學(xué)、合理地制定機(jī)械使用計劃，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，充分挖掘機(jī)械的效能；要合理化地安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。

　　其他間接費(fèi)的控制。 其他間接費(fèi)中開支大的主要是現(xiàn)場管理人員工資、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)，這3項(xiàng)開支占其他間接費(fèi)開支總額的50％以上。要把其他間接費(fèi)用開支降下來，應(yīng)該做到：制訂開支計劃，總額控制間接費(fèi)；嚴(yán)格事前報告制度和事后審批制度；對各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門核定計劃，落實(shí)責(zé)任部門和人員；對特殊性開支和較大數(shù)額開支，要會議研究，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽。

　　分包工程的成本控制。按照規(guī)定，施工企業(yè)對分項(xiàng)、分部工程及附屬工程可以分包。對于分包工程，除了嚴(yán)格對分包隊(duì)伍的資格審查外，要科學(xué)、合理地確定分包工程價格。要充分利用市場經(jīng)濟(jì)條件。用甲方對待施工單位的一系列管理辦法來對待分包隊(duì)伍，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函、質(zhì)保金的扣留等。有為分包隊(duì)伍代購材料、代租機(jī)械等情況的，要嚴(yán)格扣款手續(xù)，防止對分包隊(duì)伍工程款總額超撥。

　　總之，工程項(xiàng)目部的成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項(xiàng)目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。

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