明確目標細化任務　分解責任齊抓共管——《陜西省工程質量治理兩年行動方案》印發(fā)

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　　工程質量關系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范我省建筑市場秩序，有效保障工程質量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，陜西省制定出臺了《陜西省工程質量治理兩年行動方案》（以下簡稱《方案》），明確了工作目標及六項重點任務，對下一步工作計劃進行了安排部署，并提出了具體要求。

　　《方案》明確將通過工程質量提升兩年行動，以工程質量安全為核心，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質，建立健全建筑市場誠信體系，突出重點，突破重點，使全省工程質量總體水平得到明顯提升。

　　明確六項重點任務

　　一是全面落實五方主體項目負責人質量終身責任，明確項目負責人的質量終身責任，建立書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度，嚴格落實施工項目經(jīng)理和建設單位項目負責人責任，加大質量責任追究力度。

　　二是嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為，對在建工程項目開展全面普查，嚴懲重罰各類違法行為，建立社會監(jiān)督機制。

　　三是健全工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制，加強監(jiān)管隊伍建設，完善監(jiān)督檢查制度，突出工程實體質量常見問題治理，選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

　　四是大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，開展政策技術培訓，加強市場體系建設，加快技術推廣應用，嚴格執(zhí)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術標準、法規(guī)，切實加強工程建設質量。

　　五是切實提高從業(yè)人員素質，強化企業(yè)教育培訓主體責任，健全技能培訓鑒定網(wǎng)絡體系，加強培訓機構職業(yè)技能鑒定監(jiān)督，推行從業(yè)人員實名制，推進建筑工人職業(yè)化。

　　六是加快建筑市場誠信體系建設，加快整合信息資源，建立統(tǒng)一信息平臺，加快我省“六庫、兩體系、一平臺”建設，規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為，完善“市場”和“現(xiàn)場”聯(lián)動機制，強化市場監(jiān)管。

　　10月份開始各地將對在建項目全面排查

　　根據(jù)《方案》部署，在2014年10月—2016年6月期間，各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門將按照省級行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。在今年10月，各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本轄區(qū)內在建工程項目進行全面排查，重點對所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發(fā)包情況、質量責任落實情況進行全面檢查。

　　從2015年起，各地市住房城鄉(xiāng)建設主管部門將每四個月對本轄區(qū)內在建工程項目進行一次檢查，并將檢查整改情況匯總上報省住建廳，省住建廳每半年對全省的工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導檢查。2016年7～8月，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門需在認真總結治理工作的基礎上，接受住房城鄉(xiāng)建設部的檢查驗收。

　　工作不力、失職瀆職行為將被追責

　　省住建廳要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深化思想認識，加強組織領導，成立協(xié)調機構，落實專人負責。省住建廳將制定下發(fā)管理辦法實施細則，違法違規(guī)企業(yè)和人員的處理結果，將被載入誠信平臺，并及時在媒體和網(wǎng)絡上曝光。

　　據(jù)悉，省住建廳將加強對市、縣專項行動工作的領導和監(jiān)督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進行表揚，并總結推廣成功經(jīng)驗。同時加大輿論宣傳，對行動進行多層面、多渠道、全方位地宣傳，用客觀的情況，準確的信息向社會傳遞和釋放正能量，促進全省工程質量治理兩年行動深入開展。

摘自　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站　2014.09.24　姜美娟