施工企業(yè)清單結(jié)算時(shí)應(yīng)注意規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)

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隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布與實(shí)施，工程量清單計(jì)價(jià)將是今后主要的投標(biāo)形式及結(jié)算方式。這是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是與國際慣例接軌的必然要求。
采用“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式最終把價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)，使施工企業(yè)的報(bào)價(jià)更加合理化，讓建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同的主導(dǎo)權(quán)上處于平等的地位，這是清單計(jì)價(jià)推出的目的。但是這種形式也增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
一、 投標(biāo)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)分析
工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可以分為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和合同條款風(fēng)險(xiǎn)兩種 。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)由于建材產(chǎn)品的好壞、市場價(jià)格的波動(dòng)、施工期間不確定的費(fèi)用等所能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是甲乙雙方簽訂的合同條款中由于考慮不當(dāng)，直接影響結(jié)算所能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
為了使工程結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)施工企業(yè)應(yīng)做好成本分析，以成分分析為杠桿，將自身的經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為報(bào)價(jià)優(yōu)勢。不要一味的追尋最低價(jià)投標(biāo)，最低價(jià)應(yīng)是高于成本的最低價(jià)，應(yīng)該以實(shí)際市場價(jià)格確定最低成本價(jià)。同時(shí)在合同中應(yīng)約定如何控制材料價(jià)格的質(zhì)量及波動(dòng)所引起的價(jià)格變化。
二、 清單漏項(xiàng)及清單項(xiàng)目特征描述不完整或不正確
施工企業(yè)報(bào)價(jià)之前，要以設(shè)計(jì)圖紙和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)，認(rèn)真核對所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內(nèi)容。盡管清單漏項(xiàng)和清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確屬于招標(biāo)人責(zé)任，但是為了避免結(jié)算時(shí)導(dǎo)致糾紛或者造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)共同研究補(bǔ)充辦法。
如果結(jié)算時(shí)真的造成清單漏項(xiàng)及清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確，雙方應(yīng)該在合同中約定補(bǔ)充的辦法及結(jié)算辦法。避免在結(jié)算過程中產(chǎn)生異議。
三、 現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更
施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實(shí)記錄和證實(shí)。負(fù)責(zé)簽證的雙方代表必須是雙方法人授權(quán)的，而且是具有一定的范圍。簽證必須合理合法，可操作性上經(jīng)得起考驗(yàn)。同時(shí)在清單外增加的簽證費(fèi)用要在合同中約定明確，如何確定簽證價(jià)格、甲方代表有無權(quán)利確定現(xiàn)場簽證的價(jià)格都應(yīng)該在合同中體現(xiàn)明確。
設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計(jì)變更也應(yīng)該征得雙方法人授權(quán)人的同意，雙方代表也應(yīng)在變更單上簽字確認(rèn)。并依據(jù)合同由此確認(rèn)價(jià)格。
設(shè)計(jì)變更實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算在合同約定中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1.設(shè)計(jì)變更是否全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。
2.若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品是否由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。
3.調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算中扣除。
分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任也應(yīng)在合同中約定：
1.若由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。
2.若由監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)有監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。
3.由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)
4.由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位負(fù)責(zé)，造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
四、影響結(jié)算證明材料的實(shí)效性及時(shí)間節(jié)點(diǎn)證明
對于工程量清單結(jié)算，在結(jié)算時(shí)需要準(zhǔn)備的資料除必要的結(jié)算文件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、簽證單、設(shè)計(jì)變更及施工合同外，施工單位還應(yīng)在施工期間做好以下文件的收集準(zhǔn)備。
施工形象證明及材料進(jìn)場時(shí)間的證明。如果甲乙雙方簽訂合同時(shí)約定的是主材調(diào)整差價(jià)，那就要按照施工月和采購月準(zhǔn)備上述證明，避免由于時(shí)間節(jié)點(diǎn)的時(shí)間差引起的材料價(jià)格波動(dòng)，使甲乙雙方產(chǎn)生分歧，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
綜上所述施工企業(yè)在進(jìn)行清單計(jì)價(jià)結(jié)算時(shí)，為了更好的把結(jié)算工作順利進(jìn)行，避免不必要的分歧，應(yīng)以合同為根本，重視合同，簽訂有效的合同，約定清楚雙方的責(zé)任及責(zé)任人，把施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)都要在合同中約定明晰。
其次是結(jié)算時(shí)涉及的材料準(zhǔn)備周全，要在施工期間完善所有變更及簽證手續(xù)，不要造成滯后及遺漏，給結(jié)算帶來麻煩，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
最后是一定要在投標(biāo)時(shí)就把施工企業(yè)的成本控制做好，不要為了低價(jià)中標(biāo)，失衡報(bào)價(jià)，給雙方增添不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
雖然結(jié)算是最后的工作，但是一定要在初期就著手準(zhǔn)備，隨著工程的進(jìn)行，把結(jié)算工作逐步完善，才能最終把結(jié)算工作順利完成。