拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢(xún)電話：400-8352-114

拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)

　　我國(guó)房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)已明確規(guī)定，“房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證”，“凡未……辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更與他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無(wú)效”，這已從法律上界定了房屋產(chǎn)權(quán)證是城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置的合法依據(jù)，被拆遷人持有拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證的，就應(yīng)享受法律規(guī)定的城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置待遇。對(duì)這一點(diǎn)理論上、實(shí)踐中都沒(méi)有什么爭(zhēng)議。但是對(duì)沒(méi)有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的被拆遷戶(hù)能否享受拆遷補(bǔ)償安置待遇，是不是一概否認(rèn)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定。
　　按照我國(guó)土地及房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定，要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須三證齊全，一是土地使用權(quán)證，二是土地規(guī)劃證，三是城市建筑規(guī)劃許可證。沒(méi)有這三證，任何一幢建筑都是不合法的，都不能取得房屋產(chǎn)權(quán)證，但在城市房屋建筑過(guò)程中，由于各種各樣的原因，城市房屋的產(chǎn)權(quán)形式表現(xiàn)各異，除了三證齊全的房屋產(chǎn)權(quán)形式外，還有一些產(chǎn)權(quán)形式，這些產(chǎn)權(quán)形式的拆遷補(bǔ)償安置工作應(yīng)如何進(jìn)行，它們能否成為拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)呢?
　　(一)屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　上面已經(jīng)提到房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全，缺一不可。由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)過(guò)程中，房產(chǎn)部門(mén)要收取一定費(fèi)用等其他原因，房屋所有人在取得了前述三證情況下，但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該享受法律規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樵摲课菟腥?被拆遷人)所享有的拆遷補(bǔ)償安置利益并未對(duì)抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆遷補(bǔ)償安置待遇時(shí)，也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門(mén)補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)(因?yàn)樵摲课萑C齊全，房產(chǎn)部門(mén)必須予以辦理)。但是對(duì)其缺失房屋產(chǎn)權(quán)證這一事實(shí)，也應(yīng)適當(dāng)予以處理，即在補(bǔ)償安置費(fèi)用中，比照辦證費(fèi)用的多少予以扣除。
　　(二)屬于違章建筑。
　　如果被拆除房屋沒(méi)有任何建筑申報(bào)手續(xù)，或者雖有一定的手續(xù)但是三證不齊全，這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑，違章建筑不受法律保護(hù)，不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是這里面又有如下幾種情況。
　　1.建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過(guò)城市土管、規(guī)劃部門(mén)的罰款處理后，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后，房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，僅因?yàn)榉课輰俨疬w范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒(méi)有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不屬本文研究范圍。)對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為，被拆遷人也應(yīng)享受拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樗倪`章建房這一違法行為，在根據(jù)城市規(guī)劃部門(mén)的罰款處罰(應(yīng)認(rèn)定未嚴(yán)重違反城市規(guī)劃)，按照處罰規(guī)定，補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)后，該房屋就已經(jīng)由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ耍戏ńㄖ腥死響?yīng)享受合法待遇，即享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。