建設(shè)工程施工合同主體或訴訟主體確定問(wèn)題

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建設(shè)工程施合同主體或訴訟主體確定問(wèn)題

　1．建筑企業(yè)內(nèi)部不具有法人資格的職能部門或者下屬機(jī)構(gòu)所簽合同的訴訟主體問(wèn)題。按照《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定，建筑企業(yè)內(nèi)部的職能部門或者下屬機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，因此，也就不能獨(dú)立或者以自己名義對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同。但實(shí)踐中，不少建設(shè)工程合同是由這些職能部門簽訂的，加蓋的也是職能部門的公章。按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，此類合同屬于效力待定合同。如果得到建筑企業(yè)的事后追認(rèn)或者同意、事先授權(quán)則為有效合同，否則，則為無(wú)效合同。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，可能建筑企業(yè)內(nèi)部就一直延續(xù)由職能部門或機(jī)構(gòu)對(duì)外簽約的習(xí)慣，而一旦涉訴，則合同的相對(duì)人勢(shì)必要提出異議，給建筑施工單位的訴訟目的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)不必要的麻煩。因此主體的規(guī)范是不可忽視的問(wèn)題。

　　2．具備了營(yíng)業(yè)執(zhí)照但無(wú)法人資格的建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、工程處、項(xiàng)目經(jīng)理部、建筑隊(duì)等）簽訂的建設(shè)工程合同產(chǎn)生糾紛后，一般可將該分支機(jī)構(gòu)作為訴訟主體，如該分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，或者其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)，則應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人。

　　3．借用資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所簽合同的訴訟主體問(wèn)題。無(wú)論是營(yíng)業(yè)執(zhí)照還是資質(zhì)證書，都是國(guó)家行業(yè)主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)的強(qiáng)制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榻ㄖI(yè)涉及到公眾利益和公眾安全，是國(guó)家予以強(qiáng)制規(guī)范的領(lǐng)域?，F(xiàn)實(shí)中最突出的問(wèn)題就是，不具備施工資質(zhì)的個(gè)人掛靠在施工企業(yè)名下?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“最高院司法解釋”）中對(duì)掛靠也作了明確規(guī)定，雖然不妨礙合格工程的價(jià)款請(qǐng)求權(quán)，但是任何借用和出借資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。如果有質(zhì)量缺陷或者其他損失的，應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同訴訟主體，發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任，發(fā)包人如有過(guò)錯(cuò)也可能要承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。這對(duì)作為發(fā)包人的房地產(chǎn)企業(yè)和承包人的建筑施工企業(yè)都留下了極大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　4．實(shí)行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題。按照我國(guó)建筑法有關(guān)規(guī)定，總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè)，但須經(jīng)發(fā)包人同意，并且總包企業(yè)須對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當(dāng)事人：分包人是總包人的下屬企業(yè)，或與總包人存在隸屬關(guān)系的，雖然下屬企業(yè)也具有獨(dú)立法人資格，但仍應(yīng)以總包人作為當(dāng)事人；分包人與總包人沒有隸屬關(guān)系，但分包人與發(fā)包人因承建工程發(fā)生糾紛的，應(yīng)以總包人為當(dāng)事人，分包人為第三人參加訴訟；如果經(jīng)發(fā)包人同意，由總包人將自己承包的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給分包人的，則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，與總包人無(wú)關(guān)，發(fā)生糾紛，應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為訴訟主體。