建筑工程的申批手續(xù)

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建筑工程的申批手續(xù)

　　第四十二條　有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：
　　(一)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;
　　(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的;
　　(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
　　(四)需要進行爆破作業(yè)的;
　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的需要辦理報批的其他情形。
　　【釋義】本條是從保證因工程建設活動所涉及的有關重要設施的安全，避免因建筑工程施工影響正常的社會生活秩序的角度出發(fā)，就工程建設單位應對建筑工程所涉及的哪些事項辦理申請批準手續(xù)所作的規(guī)定。
　　一、依照本條規(guī)定，建設單位應當按照國家有關規(guī)定(包括法律行政法規(guī)的有關規(guī)定以及依據法律、行政法規(guī)制定的有關行政規(guī)章的規(guī)定)辦理申請批準手續(xù)的事項包括：
　　1.需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的。根據《土地管理法》第三十三條的規(guī)定，建筑工程施工需要材料堆場、運輸通路和其他臨時設施而用地的，由建設單位向批準工程項目用地的機關提出臨時用地的數量和期限的申請，經批準后同農業(yè)集體經濟組織簽訂臨時用地協(xié)議，并按該土地前三年平均年產值逐年給予補償。架設地上線路、鋪設地下管線、建設其他地下工程等，需要臨時使用土地的，由當地縣級人民政府批準并按該土地前三年平均年產值逐年給予補償。
　　2.可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的。根據《公路法》第四十四條的規(guī)定，因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意;影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應的經濟補償。根據《公路法》第四十五條的規(guī)定，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先經有關交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意;所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。根據國務院發(fā)布的《石油、天然氣管道保護條例》第二十一條的規(guī)定，需要將管道及其附屬設施改線或者搬遷和穿、跨越管道及其附屬設施，需要采取防護措施的，建設單位應當事先征得管道企業(yè)的同意，并簽訂有關協(xié)議。根據《電力法》第五十二條的規(guī)定，在電力設施周圍進行爆破及其他可能危及電力設施安全的作業(yè)的，應當按照國務院有關電力設施保護的規(guī)定，經批準并采取確保電力設施安全的措施后，方可進行作業(yè)。根據國務院發(fā)布的《郵政法實施細則》第十八條的規(guī)定，建設單位因建設需要，征用、拆遷郵政企業(yè)及分支機構或者郵政設施時，應當與當地郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進行的情況下，應當將郵政企業(yè)及分支機構、郵政設施遷至適宜的地方或者另建，所需費用由征用、拆遷單位承擔。根據國務院發(fā)布的《城市道路管理條例》第三十三條的規(guī)定，因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件和有關設計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。