江西省贛縣樟溪小流域綜合治理效益分析

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江西省贛縣樟溪小流域綜合治理效益分析

 

朱曉輝

（江西省贛縣水土保持局   江西  贛縣  341100）

　　[摘  要] 通過介紹江西省贛縣樟溪小流域2003-2007年間的治理經(jīng)驗(yàn)與近期效益發(fā)揮情況。研究探討了水土保持對(duì)減少水、土、肥流失及促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、牧、副諸業(yè)發(fā)展所起的作用，并進(jìn)行了近、遠(yuǎn)期效益分析，結(jié)果表明開展水土保持小流域綜合治理在經(jīng)濟(jì)上非常合理可以。
　　[關(guān)鍵詞]  水土保持  效益分析  樟溪小流域   江西省贛縣
　　樟溪小流域地處江西省贛江二級(jí)支流平江下游，江西省贛縣吉埠鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及樟溪、白枧、上堡等3個(gè)行政村，土地總面積27.22km2，總?cè)丝?387人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3950人。該小流域地勢(shì)北高南低，地貌類型多樣，以低山、丘陵為主，局部中山、崗地，海拔高程在100-400m之間。坡度一般在15°-35°左右。土壤類型以紅壤為主，出露地表的巖性以千枚巖、紅砂巖為主，有少量紫色頁巖、風(fēng)化花崗巖等。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，具有氣候溫和、光照充足、雨量充沛、四季分明、無霜期長等特點(diǎn)。多年平均氣溫為19.3ºC，無霜期為285天以上，年日照時(shí)數(shù)為1902h，多年平均降水量為1476mm，受季風(fēng)氣候影響，降雨年內(nèi)分配不均，主要集中在4-6月份，約占全年總降水量的45%左右。治理前，流域境內(nèi)有水土流失面積1252.46hm2，占土地總面積的46.01%，流域平均土壤侵蝕模數(shù)為3585t/km2.a，年土壤侵蝕量達(dá)9.76萬t。治理前的土地利用結(jié)構(gòu)如表1所示。

表1   治理前樟溪小流域土地利用結(jié)構(gòu)表

土地結(jié)構(gòu)

農(nóng)地

林地

果園

荒山疏林

其他用地

合計(jì)

面積(hm2)

371

1115

69

634

533

2722

占總面積(%)

13.6 

41.0 

2.5 

23.3 

19.6 

100.0 

　　從表1中可以看出土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀存在以下問題：①低產(chǎn)田、低產(chǎn)林所占比重較大，土地生產(chǎn)經(jīng)營水平低，產(chǎn)品商品率低；②經(jīng)果林面積只占林地總面積的3.8%，未能發(fā)揮低丘崗地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木和果品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；③疏林地、灌木地和幼林地面積比重大，占土地總面積的23.3%，種群結(jié)構(gòu)單一，抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其是有些疏林地植被稀疏，水土流失比較嚴(yán)重。流域內(nèi)人多地少，交通落后，生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟(jì)落后，既沒能力發(fā)揮山區(qū)土地資源的優(yōu)勢(shì)，又不能協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧各業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，靠山吃山，向荒山要糧、向山林要錢，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化，水土流失嚴(yán)重。2002年糧食總產(chǎn)246kg，平均公頃產(chǎn)6630.7 kg，人均占有糧食333 kg；農(nóng)村各業(yè)總總產(chǎn)值895萬元，人均純收入1194元。
　　2003年被水利部列入國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)，從2003年開始至2007年結(jié)束，進(jìn)行了為期5年綜合治理，于2007年11月通過了國家水利部和財(cái)政部的檢查驗(yàn)收。該流域以果業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以植樹造林為突破口，帶動(dòng)了農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。在治理措施布局和治理技術(shù)路線上，一是重點(diǎn)念好“山字經(jīng)”，即推行“山頂植樹戴帽、山腰開階種果、山腳建欄養(yǎng)豬、山窩挖塘養(yǎng)魚”的立體開發(fā)模式，實(shí)施“豬—沼—果—漁”工程，這種開發(fā)模式既能解決水土流失問題，又能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，是生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的好路子。二是實(shí)施“三子”工程，即推行山頂戴帽子、 山腳系帶子、溝底穿靴子的溝坡兼治生態(tài)治理模式，建立穩(wěn)定持久的小流域生態(tài)保障體系。在山頂大力植樹造林，建設(shè)水保防治體系的第一道防線；在流失區(qū)域的坡面上，結(jié)合開挖水平溝、水平臺(tái)地等工程措施，喬灌草結(jié)合，營造水保林，恢復(fù)植被，建設(shè)第二道防線；在溝道內(nèi)建設(shè)谷坊塘壩、攔沙壩等，建設(shè)第三道線，調(diào)節(jié)徑流，保障小流域防治體系安全穩(wěn)定，同時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
　　五年間共治理水土流失面積1088hm2，綜合治理度達(dá)86.9%，其中開發(fā)經(jīng)果林195hm2，營造水保林302hm2，種草25hm2，封禁治理566hm2，溝渠80km，塘壩3座，蓄水池64口，谷坊55座，攔沙壩4座，河堤整治1.2km，作業(yè)便道3km，沼氣池40口。累計(jì)完成總工程量38.79萬m3，投工10.24萬個(gè)工日。
　　樟溪小流域經(jīng)過五年的綜合治理，達(dá)到了國家一級(jí)治理標(biāo)準(zhǔn)，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、蓄水保土效益和社會(huì)效益。下面分別就其近期和遠(yuǎn)期的綜合治理效益進(jìn)行分析估算。
　　1  近期治理效益
　　1.1  生態(tài)效益明顯
　　1.1.1  基礎(chǔ)效益
　　通過五年的綜合治理，各項(xiàng)措施配置合理，工程與林草、治溝與治坡緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)，建成了完整的水土流失防御體系；全流域水土流失面積由治理前的1252.46hm2下降為現(xiàn)在的708.35hm2（詳見表2），減少了43.4%，蓄水保土效益明顯。據(jù)分析推算，全流域各類水保措施年可攔蓄徑流306.5萬 m3，攔蓄泥沙6.9萬t，使全流域徑流總量由治理前的2191.32萬 m3下降到現(xiàn)在的1884.82萬 m3，蓄水率為13.99%；全流域土壤流失量由治理前的9.76萬t下降到現(xiàn)在的2.86 t，保土率為70.6%。全方位、多層次的綜合防治，使流域內(nèi)涵養(yǎng)水源能力大大提高，年可增加水資源量306.5萬m3，相當(dāng)于修建了3座小(一)型水庫，地下水位上升50-100cm。各項(xiàng)措施充分發(fā)揮了保水保土效益，生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善。近年來，贛縣數(shù)次受“圣帕”、“羅莎”等臺(tái)風(fēng)影響，暴雨頻繁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山體滑坡、山洪等自然災(zāi)害。項(xiàng)目區(qū)由于經(jīng)過了水土保持綜合治理，通過工程措施和生物措施相結(jié)合，開挖數(shù)公里的的水平溝，營造大面積的水保林，以工程保生物，層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄，真正實(shí)現(xiàn)了水不下山、泥不出溝，境內(nèi)的山塘水庫安然無恙，群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障。

表2  樟溪小流域治理前后水土流失狀況對(duì)比表

項(xiàng)目

輕度流失

中度流失

強(qiáng)度流失

極強(qiáng)度流失

合計(jì)

治理前

面積(hm2)

618.31 

436.06 

148.81 

49.58 

1252.76 

占總面積

49.36 

34.81 

11.88 

3.96 

100.00 

治理后

面積(hm2)

382.78 

249.50 

76.07 

0.00 

708.35 

占總面積

54.04 

35.22 

10.74 

0.00 

100.00 

增減

-235.53 

-186.56 

-72.74 

-49.58 

-544.41 

　　1.1.2  生態(tài)環(huán)境明顯改善
　　流域治理后，林草和果樹面積大增加，使原來的光禿禿的山坡變成了綠色屏障，自然生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，植物群落由過去單一的荊條、高羊茅、矮古草、濕地松和木荷發(fā)展演替成喬、灌、草、果樹等20多種植物群落，植被覆蓋度由以前的46.8%提高到了73%。40座沼氣池的建設(shè)，以每座養(yǎng)8頭豬計(jì)算，一年可節(jié)約柴草104t，可使18.4 hm2的森林植被不受破壞，并獲得恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境趨于正向演替，向良性循環(huán)發(fā)展，同時(shí)為野生動(dòng)物創(chuàng)造了棲息繁衍的良好條件，山雞、野豬、野牛到等野生動(dòng)物重返故里。流域經(jīng)過層層設(shè)防，科學(xué)系統(tǒng)管理，達(dá)到宜林則林，宜果則果，使地上地下生物的新陳代謝作用大大增加，產(chǎn)生了大量的有機(jī)物和無機(jī)物，改善了土壤的理化性質(zhì)，提高了土壤肥力。流域內(nèi)林草保存面積占宜林宜草面積的80%以上，有經(jīng)濟(jì)林草面積423.4 hm2，占林草總面積的23.3%，人為水土流失得到有效控制,并有良好的管理,沒有發(fā)生過毀林毀草、陡坡開荒等破壞事件，開礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)，都采取了水保措施，妥善處理了廢土、棄石，基本上遏制了新的水土流失的發(fā)生。
　　1.2   經(jīng)濟(jì)效益良好
　　經(jīng)過綜合治理，合理調(diào)整了內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)，使土地的利用方向與土地的生產(chǎn)力及土地適宜性相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮了流域水土資源優(yōu)勢(shì)，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理（見表3）。土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，土地利用率達(dá)到了82%，土地產(chǎn)出增長率65%，商品率達(dá)到63%。

表3   樟溪小流域治理前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比表

項(xiàng)目

農(nóng)地

林地

果園

草地

荒山疏林

非生產(chǎn)用地

合計(jì)

治理前

面積(hm2)

371

1215

69

0

534

533

2722

占總面積

13.6 

44.6 

2.5 

0.0 

19.6 

19.6 

100 

治理后

面積(hm2)

351

1494

264

25

55

533

2722

占總面積

12.9 

54.9 

9.7 

0.9 

2.0 

19.6 

100 

增減

-20

279

195

25

-479

0

0 

　　2007年底，全流域糧食總產(chǎn)由治理前的246萬kg增加到310萬kg，公頃產(chǎn)由治理前的0.66萬kg提高到0.88萬kg，人均產(chǎn)糧由治理前的333kg增加到417kg。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林、水保林、用材林結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步趨于合理，產(chǎn)出效益比較明顯，木材蓄積量達(dá)到6944m3，增收312.48萬元，枝條、干草增量增加348.9 萬m3，增收34.89萬元，果品產(chǎn)量195萬kg，增收390萬元。全流域農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值由2002年的895萬元提高到2007年1420萬元，增加了525萬元，農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)產(chǎn)值大大提高（詳見表4）。人均產(chǎn)值由2002年的1211.6元提高到2007年的1910.9元，增長57.7%，人均純收入高達(dá)2300元，比2002年增加了1106元，增長92.63%，高出周圍區(qū)域增長率35.3%。

表4   樟溪小流域治理前后農(nóng)村各業(yè)產(chǎn)值對(duì)比表

項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)

林業(yè)

果業(yè)

牧業(yè)

副業(yè)

漁業(yè)

合計(jì)

治理前

萬元

309

173

95

192

95

31

895 

占總產(chǎn)值

34.53 

19.33 

10.61 

21.45 

10.61 

3.46 

100 

治理后

萬元

435

215

305

255

145

65

1420 

占總產(chǎn)值

30.63 

15.14 

21.48 

17.96 

10.21 

4.58 

100 

增減

126

42

210

63

50

34

525 

　　1.3  社會(huì)效益顯著
　　在項(xiàng)目實(shí)施期間，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)，先后舉辦農(nóng)民教員和水保技術(shù)培訓(xùn)各5期，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，引進(jìn)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)果木等優(yōu)良品種20個(gè)，推廣種植面積264 hm2，通過制定優(yōu)惠政策，開發(fā)“四荒”資源，涌現(xiàn)治理大戶17戶。通過廣泛宣傳和教育，流域內(nèi)群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，掌握了許多有關(guān)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)、水土保持等方面的基本知識(shí)，農(nóng)民從事水保生態(tài)建設(shè)的能力大大提高。同時(shí)，小流域水土保持綜合治理不僅從根本上改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，控制了水土流失，而且使廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻的變化。廣大干部群眾從水土保持中得到了實(shí)惠，受到了啟發(fā)，思想得到解放，觀念得到更新。隨著項(xiàng)目區(qū)人居環(huán)境的改善，生活水平的提高，帶來了村風(fēng)村容的變化，水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程已成為項(xiàng)目區(qū)干部群眾心中的“民心工程”、“德政工程”。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶已解決了溫飽，有的已向小康邁進(jìn)，農(nóng)民吃、住、穿、用、行方面發(fā)生了深刻的變化，電腦、摩托車、手機(jī)早已進(jìn)入尋常百姓家，磚混結(jié)構(gòu)的蘇杭式小康樓在項(xiàng)目區(qū)隨處可見，道路硬化12公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。過去封閉、落后的白枧、上堡村，如今發(fā)展成為水土保持生態(tài)新莊園。
　　2、遠(yuǎn)期效益分析
　　2.1  水土保持工程投資(W)
　　樟溪小流域綜合治理分國家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌三部分（見表5），其中國家補(bǔ)助581.88 萬元，地方配套97.76萬元，群眾自籌454.8萬元。

表5     樟溪小流域綜合治理投資分析表

治理措施

單位

數(shù)量

單價(jià)(元)

總造價(jià)     (元)

國家補(bǔ)助

地方配套

群眾自籌

合計(jì)

生物措施

水保林

hm2

302

866.81

260.04

4032.75 

5159.6 

1558199 

經(jīng)果林

hm2

195

2847.78

854.33

13248.99 

16951.1 

3305465 

種草

hm2

25

300.14

90.04

1396.32 

1786.5 

44663 

封禁治理

hm2

566

28.31

8.49

131.70 

168.5 

95371 

小計(jì)

hm2

1088

　

　

　

　

5003697 

小型水利水保工程

谷坊

座

55

467.95

140.38

2177.07 

2785.4 

153197 

塘壩

座

3

6606.77

1982.03

30737.20 

39326.0 

117978 

蓄水池

座

64

566.29

169.89

2634.62 

3370.8 

215731 

溝渠

km

80

382.79

114.84

1780.87 

2278.5 

182280 

攔沙壩

座

4

1540.32

462.1

7166.18 

9168.6 

36674 

河堤 整治

km

1.2

2076.41

622.92

9660.27 

12359.6 

14832 

作業(yè) 便道

km

3

1510.12

453.04

7025.64 

8988.8 

26966 

沼氣池

口

40

283.15

84.94

1317.31 

1685.4 

67416 

小計(jì)

　

　

　

　

　

　

815075 

治理措施合計(jì)

　

1088

　

　

　

　

5818772 

　　2.2  年工程運(yùn)行費(fèi)（K）
　　為了保持水土保持工程能正常運(yùn)行，對(duì)水保工程每年都要進(jìn)行維修管理，需要支付一定的費(fèi)用。根據(jù)《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》（SD139-85），暫按總投資的3%計(jì)算年運(yùn)行費(fèi)，則年運(yùn)行費(fèi)為
　　K=W×3%=581.88×3%=17.46（萬元）
　　2.3  水土保持效益估算
　　樟溪小流域的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算是根據(jù)流域內(nèi)2007年各項(xiàng)治理措施的實(shí)際增產(chǎn)增收計(jì)算的。各項(xiàng)水保措施正常發(fā)揮效益后，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益424.89萬元。

表6   樟溪小流域治理措施增產(chǎn)增收情況表

治理措施

單位

數(shù)量

枝葉、干草

果品

總產(chǎn)值（元）

　

產(chǎn)量(kg)

單價(jià)（元）

產(chǎn)值（元）

產(chǎn)量(kg)

單價(jià)（元）

產(chǎn)值（元）

水保林

hm2

302 

7500

0.1

750 

　

　

　

226500 

經(jīng)果林

hm2

195 

　

　

10000 

2 

20000

3900000 

種草

hm2

25 

15000

0.1

1500 

　

　

　

37500 

封禁治理

hm2

566 

1500

0.1

150 

　

　

　

84900 

合計(jì)

　

　

　

　

　

　

　

4248900 

　　2.4  經(jīng)濟(jì)效益分析
　　樟溪小流域自2003年開始施工，2007年建成生效，由于水保效益周期長、見效慢，根據(jù)《水土保持綜合治理  效益計(jì)算方法》（GB/T 15774-1995），計(jì)算年限采取30a，年利率取6%，基準(zhǔn)點(diǎn)取2008年年初值，則投資W為581.88 萬元，年運(yùn)行費(fèi)K為17.46萬元，年效益B為424.89萬元，投資、運(yùn)行費(fèi)、效益流程及現(xiàn)值見表7：
　　從表7中計(jì)算得知，投資現(xiàn)值C0為695.25萬元，總效益現(xiàn)值BO為5848.5萬元，運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值K0為240.33萬元。據(jù)此進(jìn)行靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析如下：
　　2.4.1  總凈效益(P)
　　P=BO-（K0+ C0）=5848.5-(240.33+695.25)=4912.92萬元
　　2.4.2  年凈效益P′
　　P′=P×[i(1+i)n/ i(1+i)n-1]
　　=4912.92×[0.06（1+0.06）5/（1+0.06）4]=312.46萬元
　　2.4.3  效益費(fèi)用比(RO)
　　RO = BO /（K0+ C0）=5848.5/(240.33+695.25)=6.25
　　2.4.4  投資回收年限T0
　　T0= K0/ P′=240.33/312.46=0.77
　　2.5  綜合經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)
　　從經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算成果可以看出，樟溪小流域治理效益費(fèi)用比為6.25（大于1），年凈效益為312.46（大于0），投資回收年限為0.77（小于12a），均符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
　　雖然以上對(duì)減少土壤侵蝕和增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算都是粗略的，但分析結(jié)果表明樟溪小流域綜合治理在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，而且在生態(tài)環(huán)境、小氣候等方面還有間接效益和社會(huì)效益。所以加大投入力度，堅(jiān)持開展小流域綜合治理，無論從近期看還是從長遠(yuǎn)看都是非常劃算的，可以說是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉大業(yè)。