同古水庫防洪預(yù)案

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同古水庫防洪預(yù)案
第一章  總  則
第一節(jié)  編制目的
　　同古水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?！　　　〉诙?jié)  編制依據(jù)　　　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》及《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法規(guī)、條例和其他文件精神，制訂《同古水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》?！　　　〉谌?jié)  編制原則　　　　認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，防洪工作分級部門負(fù)責(zé)制、水位分級負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，調(diào)動全社會力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作?！　　　〉谒墓?jié)  適用條件　　　　根據(jù)同古水庫工程的情況以及不可估計(jì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，制定需要啟動本預(yù)案。　　預(yù)案適用于水庫出現(xiàn)如下險(xiǎn)情：　　1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情?！　?、泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情，輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧疁啙?，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情?！　?、如水庫庫區(qū)內(nèi)發(fā)生超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水危及水庫大壩的安全?！　?、同古水庫防洪應(yīng)急預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)方可實(shí)施?！　　　　?nbsp;  第二章  工程概況　　　　第一節(jié)  水庫流域概況　　　　同古水庫位于廣西東部。東鄰賀州，西接蒙山，東南與蒼梧縣毗鄰，西南和藤縣連接，北面與鐘山、荔浦、平樂縣交界，水庫坐落在昭平縣城上游2公里的昭平鎮(zhèn)龍坪村同古沖口，水庫下游是龍坪盆地，該盆地呈長方形，地質(zhì)構(gòu)造屬褶曲中的向斜。東經(jīng)110°47′21″，北緯24°11′41″，馬圣河桂江支流屬珠江水系?！　∷畮斓靥幈被貧w線以北，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，北距南嶺山脈約100公里，距南?？臻g300公里左右，受海洋氣候影響顯著，南來水氣易在南嶺山脈堆積，有較好降雨條件，另外，距青藏高原東部約1500公里處，夏季這個(gè)地區(qū)是南北兩股西風(fēng)流匯合點(diǎn)，冷暖空氣交匯，容易形成暴雨，是廣西的主要暴雨中心，這里四季分明，夏長冬短，春濕冬干，夏勞秋旱，冬有霜雪，年平均氣溫19.9℃，最高氣溫39.4℃，最低氣溫-2.6℃，平均年霜期48天，多年平均年降雨量2105.7毫米，最大日降雨量為255.3毫米，歷史最多年均降雨量2923.9毫米，雨季為3月至8月，長達(dá)5個(gè)多月，4～7月份的降雨量約占全年雨量的60%左右，多年平均蒸發(fā)量為1420毫米，多年平均風(fēng)速為1.7m/s，最大風(fēng)速20m/s，主要風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和南風(fēng)?！　∷畮煜掠斡姓哑娇h城，昭平鎮(zhèn)及龍坪村、附城村、大壯村、馬圣村，耕地面積0.5萬畝，人口5.25萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2.79萬人，農(nóng)業(yè)人口2.46萬人，有3條主要公路干線?！　　　〉诙?jié)  水庫工程基本情況　　　　同古水庫屬小（一）型水庫工程以灌溉為主，結(jié)合防洪等，水庫始建于1957年，1959年9月竣工。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，為滿足和擴(kuò)大灌區(qū)用水的需求，1971年對工程進(jìn)行了擴(kuò)建，設(shè)計(jì)壩頂高程111.0米，最大壩高24.7米，壩頂長178米，壩頂寬4米，壩型為粘土心墻壩。為增加來水量，同時(shí)建了大沖口和羅垌二處引洪工程，水庫總集雨面積為10.22平方公里，其中大壩控制集雨面積為1.97平方公里；大沖口引洪集雨面積為6.31平方公里；羅垌引洪集雨面積為1.94平方公里。總庫容406萬立方米，有效庫容370萬立方米。水庫溢洪道設(shè)在西面，距主壩約1公里處山坳，溢洪道進(jìn)口寬9米。有簡易的通往大壩的公路，路面寬度約3米左右，距離縣城約2公里，但路面較窄又不平坦，只限于農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)及小型車輛通行，根本無法滿足防汛搶險(xiǎn)的要求?！　　　　　⊥潘畮旃こ烫卣鞅硭畮炜偧昝娣e10.22Km2,其中：水庫集雨面積1.97Km2大沖引洪集雨面積6.31Km2羅洞引洪集雨面積1.94Km2多年平均降雨量2105.7mm設(shè)計(jì)洪水位108.3m校核洪水位108.34m汛期運(yùn)行水位106.4m正常高水位107.9m死水位89.16m總庫容406萬m3有效庫容370萬m3死庫容5萬m3最大泄量15.3m3/s　　　　　　第三節(jié)  水庫上下游水利工程基本情況　　　　同古水庫上游是縣城比較高的山“五指山”海撥達(dá)988多米，下游是縣城防洪工程，被自治區(qū)列為32個(gè)重點(diǎn)縣城防洪建設(shè)規(guī)劃縣之一。防洪排澇主要沿桂江河岸布設(shè)，設(shè)置防洪堤總長11.37公里，設(shè)計(jì)按照20年一遇洪水設(shè)防。1999年4月縣政府成立了建設(shè)指揮部，目前該工程地質(zhì)勘探工作、土地征收搬遷等工作已完開工建設(shè)?！　　　〉谒墓?jié)  水情水工監(jiān)測及預(yù)報(bào)調(diào)度　　　　縣城設(shè)有氣象觀測站，桂江昭平水位測報(bào)站，水庫大壩設(shè)有人工雨量觀測點(diǎn)，隨時(shí)掌握水庫降雨和水位變化情況，要求水文工作人員認(rèn)真做好觀測，預(yù)測及分析工作，嚴(yán)格按照水庫水情匯報(bào)規(guī)范執(zhí)行，不得無故停止匯報(bào)，同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門了解影響水庫水情的氣象時(shí)間和程度以及做好水庫調(diào)度，更好地做好防洪的準(zhǔn)備工作。　　　　第五節(jié)  歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施　　　　建庫以后，據(jù)有關(guān)歷史材料記錄，1997年7月17日庫區(qū)降雨達(dá)112毫米，從早晨6時(shí)開始排洪到上午10時(shí)，排洪時(shí)間達(dá)4個(gè)小時(shí)多，排洪水深1.1米，泄洪流量27.4立方米/秒，水庫水位109.0米，水庫蓄水量374萬立方米，尚差1.9米達(dá)到最大壩高，排洪道被沖壞，有16多畝農(nóng)田受災(zāi)，4畝多農(nóng)田沖毀?！　　　〉诹?jié)  風(fēng)險(xiǎn)分析　　　　水庫設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，最大泄流量為15.3 m3/s。當(dāng)水庫在正常排洪時(shí)，對下游的影響不大，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他自然災(zāi)害重大突發(fā)事件而造成水庫發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生洪水將對下游龍坪洞的5000多畝農(nóng)田受淹，影響人口1.6萬人左右，同時(shí)，影響昭平鎮(zhèn)政府、昭平縣第四中學(xué)、昭平鎮(zhèn)中學(xué)、昭平鎮(zhèn)明源街、明源市場、3條縣城主干公路和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，損失工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)0.72億元。　　　　第七節(jié)  工程及防洪安全中存在主要問題　　　　1、壩體有間隙滲漏。　　2、排洪道尚未襯砌，受沖刷嚴(yán)重。　　3、防洪搶險(xiǎn)道路不夠?qū)挕　?、水庫安全測報(bào)設(shè)施不完善?！　?、大沖引洪壩首滲漏嚴(yán)重。　　　　第八節(jié)  附圖附表　　1、同古水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)示意圖。　　2、同古水庫大壩橫斷面圖。　　3、同古水庫樞紐平面圖。   第三章  應(yīng)急組織保障　　　　第一節(jié)  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工　　　　依照《防洪法》規(guī)定，防洪搶險(xiǎn)必須實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立同古水庫防洪應(yīng)急指揮部，指揮部成員由縣直各單位、昭平鎮(zhèn)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)水庫防洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé)具體的工作?！　∫?、縣同古水庫防洪應(yīng)急指揮部如下：　　指 揮 長：劉中奇（縣人民政府縣長）　　副指揮長：梁春花（縣人民政府副縣長）　　          吳長遠(yuǎn)（縣水電局局長）　　          黃明獻(xiàn)（縣政府辦主任）　　          歐長新（縣武裝部副部長）　　指揮部下設(shè)辦公室、參謀科、治安保衛(wèi)科、后勤科。辦公室和各科室具體責(zé)任是：　　1、辦公室：　?。?）文秘組：由縣政府辦負(fù)責(zé)。任務(wù)是：做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導(dǎo)視察講話的錄音等工作，并負(fù)責(zé)做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作?！　。?）雨、水、災(zāi)情收集組：由縣水電局負(fù)責(zé)。任務(wù)是：負(fù)責(zé)雨、水、災(zāi)情的收集和上報(bào)工作，保證信息的上通下達(dá)，并用圖文相結(jié)合形式，標(biāo)明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍駐地位置、負(fù)責(zé)人姓名、隊(duì)伍人數(shù)等?！　。?）宣傳報(bào)道組：由宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)組織。主要任務(wù)是：宣傳報(bào)導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳手段，做好宣傳工作，發(fā)布汛情公報(bào)，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍士氣?！　?、參謀科：　?。?）水文氣象組：由氣象局、水電局、水文站負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：隨時(shí)掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策?！　。?）工程搶險(xiǎn)技術(shù)組：由建設(shè)局、交通局、水電局等單位抽調(diào)工程技術(shù)人員組成，主要任務(wù)是：城區(qū)、房屋、橋梁、堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)提出分析意見，并對發(fā)生的重大問題制定出搶險(xiǎn)實(shí)施方案。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，并監(jiān)督搶險(xiǎn)實(shí)施方案的完成?！　?、治安保衛(wèi)科：　?。?）、治安保衛(wèi)、交通保障組：由公安局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無阻?！　。?）、交通運(yùn)輸組：由交通局、公路局和汽車運(yùn)輸總公司負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：解決搶險(xiǎn)所需的交通運(yùn)輸車輛和船只；組織維修、養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍所通過的道路；用圖紙和文字相結(jié)合的形式標(biāo)明車輛、船只待命的地點(diǎn)和數(shù)量；組織車輛維修組到搶險(xiǎn)工地?fù)屝捃囕v。　?。?）、群眾轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險(xiǎn)組：由縣武裝部、昭平鎮(zhèn)政府組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：撤離或轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾；轉(zhuǎn)移國家或群眾的財(cái)產(chǎn)、物資；工程房屋搶險(xiǎn)。　　4、后勤科：　?。?）、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組：由財(cái)政局、民政局、糧食局、石油批發(fā)站、商業(yè)集團(tuán)總公司、計(jì)劃局組成。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)供給抗洪搶險(xiǎn)物資和必要的生活用品。搶險(xiǎn)時(shí)所需物資可憑蓋有“昭平縣防汛抗旱指揮部”印章的“防汛物資調(diào)配單”先調(diào)用后結(jié)帳?！　。?）、供電組：由縣匯能電力有限公司負(fù)責(zé)。任務(wù)是：在抗洪前線組成一支供電搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，確保抗洪搶險(xiǎn)所需電力供應(yīng)?！　。?）、通訊組：由電信局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：確?？购閾岆U(xiǎn)期間的通訊暢通無阻（包括有線、無線通訊）?！　。?）、衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；組織好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的傳播?！　《⒅笓]部各成員單位職責(zé)　　1、武裝部：歐長新副部長  聯(lián)系電話：6682433　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)駐昭部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)及地方預(yù)備部隊(duì)，支援水庫防汛搶險(xiǎn)和營救群眾的任務(wù)?！　?、水電局：吳長遠(yuǎn)局長  聯(lián)系電話：6685618　　職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫防汛搶險(xiǎn)日常工作，做好所轄堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程的檢查、維護(hù)和管理，擔(dān)護(hù)水資源防洪、水利調(diào)度。從技術(shù)上協(xié)助水庫應(yīng)急指揮部組織防汛搶險(xiǎn)以及水毀工程修復(fù)、防汛等工作?！　?、水文站：黃家旺站長  聯(lián)系電話：6682893　　職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)提供雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。　　4、氣象局：謝黨局長  聯(lián)系電話：6690598　　職責(zé)：負(fù)責(zé)暴雨、臺風(fēng)和異常天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)、實(shí)況及有關(guān)信息報(bào)告。及時(shí)向應(yīng)急指揮部提供長、中、短期氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣、實(shí)況及有關(guān)信息?！　?、電信局：劉勁局長  聯(lián)系電話：6688008　　職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫汛期通訊安全，為防汛提供優(yōu)先通話和水情的發(fā)報(bào)，保持防汛通訊暢通，保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞?！　?、水利電業(yè)有限公司：鐘旭機(jī)總經(jīng)理  聯(lián)系電話：6682612　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修，保證防汛搶險(xiǎn)用電，執(zhí)行上級防洪調(diào)度命令，正確處理發(fā)電與防洪的關(guān)系，效益服從安全?！　?、財(cái)政局：貝永和局長  聯(lián)系電話：6682593　　職責(zé)：及時(shí)增撥防汛抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，檢查督促資金使用和到位情況，增加經(jīng)費(fèi)投入?！　?、交通局：葉春華局長  聯(lián)系電話：6670518　　職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)送，提供急需的運(yùn)輸工具，并負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的防汛安全和運(yùn)輸暢通。　　9、民政局：劉一華副局長  聯(lián)系電話：6685740　　職責(zé)：及時(shí)掌握災(zāi)情協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的安置和救濟(jì)?！　?0、公安局：貝榮國局長  聯(lián)系電話：6682211　　職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪分子，在防汛緊急期間，確保防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾?！　?1、農(nóng)業(yè)局：李新益局長  聯(lián)系電話：6688408　　職責(zé)：協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的搶救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、自救和重建家園工作及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)?！　?2、建設(shè)局：吳澤鋒局長  聯(lián)系電話：6688108　　職責(zé)：配合水利部門編制或修訂城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃，組織實(shí)施水庫下游防洪，排澇工程的建設(shè)。　　13、衛(wèi)生局：潘亮臣局長  聯(lián)系電話：6694288　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)醫(yī)療和做好災(zāi)后防病治病工作?！　?4、廣播電視局：李孺局長  聯(lián)系電話：6693789　　職責(zé)：積極宣傳水庫防災(zāi)救災(zāi)知識，及時(shí)報(bào)導(dǎo)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、防汛、防臺風(fēng)信息、汛情公告等，動員廣大群眾做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，積極拍攝錄制防汛搶險(xiǎn)典型場面，大力宣傳報(bào)道防汛抗險(xiǎn)好人好事?！　?5、糧食局：關(guān)燦榮局長  聯(lián)系電話：6686898　　職責(zé)：做好糧食和搶險(xiǎn)麻袋貯備，保證搶險(xiǎn)麻袋供應(yīng)和災(zāi)后糧食正常供給?！　?6、昭平鎮(zhèn)政府：陸鵬程  聯(lián)系電話：6686826　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織做好水庫抗洪搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移、災(zāi)民的安置和水毀工程的修復(fù)工作?！　?7、其他有關(guān)部門：均應(yīng)根據(jù)水庫防汛搶險(xiǎn)需要完成各自職能和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。　　水庫應(yīng)急指揮部成員，要參與水庫防洪工作的組織、指導(dǎo)及救災(zāi)抗災(zāi)工作。　　　　第二節(jié)  信息的傳遞和報(bào)告　　　　在防汛期間，水庫值班人員必須及時(shí)到崗，嚴(yán)陣以待堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，實(shí)行全天監(jiān)視汛情，及時(shí)準(zhǔn)確作出洪水預(yù)報(bào)，報(bào)出有關(guān)水庫的入庫洪峰、洪量、歷時(shí)水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用有線電話、移動手機(jī)和簡報(bào)、快報(bào)、電報(bào)等多種形式，及時(shí)向上級部門匯報(bào)，遇災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)，應(yīng)立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，若發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)以最快的時(shí)間通過電視臺、廣播、宣傳車等形式向水庫下游群眾及社會發(fā)布有關(guān)水庫發(fā)展情況公布，爭取抗洪工作的主動權(quán)。　　　　第三節(jié)  決策的制定與執(zhí)行　　　　水庫大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、涵管破裂等以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水達(dá)到危險(xiǎn)水位109.8米高程時(shí)，可能出現(xiàn)洪水漫過壩頂并有可能潰壩，水庫應(yīng)急指揮部視具體情況隨時(shí)召開緊急會議，布置各項(xiàng)防汛抗洪事宜，制定抗洪搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)向上一級防汛部門報(bào)告，指揮領(lǐng)導(dǎo)成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪搶險(xiǎn)斗爭進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在抗洪搶險(xiǎn)中把人民生命安全放在第一位，努力把洪災(zāi)損失減少到最低限度。　　
     第四節(jié)   搶險(xiǎn)隊(duì)伍　　　　一、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)　　專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由水庫工程管理單位技術(shù)人員、駐昭部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、地方預(yù)備役部隊(duì)及森林消防大隊(duì)大約250多人組成，具體負(fù)責(zé)大壩、溢洪道部位的搶險(xiǎn)，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災(zāi)害。負(fù)責(zé)人：吳長遠(yuǎn) 聯(lián)系電話：6685618  歐長新 聯(lián)系電話：6682433?！　《⑷罕姄岆U(xiǎn)隊(duì)　　群眾搶險(xiǎn)隊(duì)由昭平鎮(zhèn)青年民兵組成，當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情，則配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)共同做好出險(xiǎn)部位的搶險(xiǎn)工作。當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)可能缺口時(shí)，負(fù)責(zé)通知做好水庫下游人員、財(cái)產(chǎn)撤離，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。具體負(fù)責(zé)人：陸鵬程  聯(lián)系電話：6686826　　三、人民解放軍、武警部隊(duì)　　《防洪法》第四十三條規(guī)定，人民解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)任務(wù)，在水庫發(fā)生重大危險(xiǎn)時(shí)，充分發(fā)揮主力軍的作用，必要時(shí)加強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，提高抗洪搶險(xiǎn)的作戰(zhàn)能力，隨時(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全?！　　　〉谖骞?jié)  搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備　　　　防汛物資的儲備工作是防汛搶險(xiǎn)必要條件之一，要抓好物資儲備計(jì)劃，以利防汛抗洪搶險(xiǎn)需要?！　?、紡織袋5000只，存放地點(diǎn)：水庫管理所倉庫，聯(lián)系人：錢小靈，電話6682564，根據(jù)搶險(xiǎn)要求可以通知縣編織袋廠生產(chǎn)，具備每日生產(chǎn)編織袋20000只，負(fù)責(zé)人：黎軍  聯(lián)系電話：13807849970　　2、水泥500噸，鐵線1500公斤，存放地點(diǎn)：水電物資站倉庫，負(fù)責(zé)人：李少鋒  聯(lián)系電話：6682941  　　3、鐵鏟100把，存放地點(diǎn)，水庫管理所倉庫，聯(lián)系人：錢小靈  電話6682564?！　?、木料500立方，存放地點(diǎn)：木材公司木場，聯(lián)系人：邱鋒  電話：6693198?！　?、泥土、砂、塊石等搶險(xiǎn)物料可在水庫鄰近調(diào)運(yùn)車輛挖取運(yùn)往搶險(xiǎn)地?！　　　〉诹?jié)  通訊保障　　　　一、水情應(yīng)急傳遞方式　　水庫工程在正常運(yùn)行情況下，水文人員通過大壩有線電話進(jìn)行水情的發(fā)報(bào)工作，電話號碼：6690614，如遇非常時(shí)期，可增加移動電話及無線電對講機(jī)來應(yīng)急通訊，保證水庫工程的汛情的傳遞。　　二、搶險(xiǎn)指揮通訊　　在防汛搶險(xiǎn)時(shí)，水庫應(yīng)急指揮部可采用移動手機(jī)來指揮搶險(xiǎn)工作，根據(jù)搶險(xiǎn)通訊需要，可以啟用儲備的電臺一部，無線電對講機(jī)30臺?！　∪?、應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度　　應(yīng)急通訊值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，采取24小時(shí)輪班制度，值班人員要把涉及到的通訊電話號碼的準(zhǔn)備，要熟練通訊號碼，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地傳遞汛情信息，指揮調(diào)度指令及時(shí)下達(dá)，隨時(shí)做好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)對水庫的調(diào)度提供決策的依據(jù)?！　　　〉谄吖?jié)  救災(zāi)防疫保障　　　　一、救災(zāi)物資的儲備，調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃　　水庫救災(zāi)物資的儲備，由水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的成員單位負(fù)責(zé)儲備，搶險(xiǎn)時(shí)所需物資憑“昭平縣防汛抗旱指揮部”的調(diào)配單，才能調(diào)運(yùn)，實(shí)行先調(diào)用后結(jié)帳。　　二、衛(wèi)生防疫　　衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織，并負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲備，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病的預(yù)防及治病措施。對水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲水消毒，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作?！　　　〉诎斯?jié)  宣傳報(bào)告　　　　宣傳報(bào)導(dǎo)工作具體由宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)。組織落實(shí)災(zāi)害發(fā)生、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場錄像和新聞采訪，向社會各界和報(bào)社、電視臺宣傳報(bào)導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)況，充分利用廣播、電視、報(bào)社宣傳手段，做好宣傳工作，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍士氣，安定民心。　　　　　　 第四章  主要應(yīng)急措施　　　　第一節(jié)  險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視　　　　遇到水庫突發(fā)事件。水庫工程管理所人員為骨干組成險(xiǎn)情巡查隊(duì)，對工程進(jìn)行日夜巡查，巡查隊(duì)分3個(gè)組，每組2人，晝夜輪流巡查，視水情、險(xiǎn)情靈活安排人員，交接班必須緊密銜接，接班人提前上班，由當(dāng)班值班人員到現(xiàn)場交待詳細(xì)情況，對大壩的內(nèi)外坡、壩頂、壩腰、壩腳有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險(xiǎn)情，同時(shí)，做好現(xiàn)場檢查記錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)，采取有效措施排除險(xiǎn)情?！　　　〉诙?jié)  水庫應(yīng)急調(diào)度方案　　　　水庫防洪調(diào)度要服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,必須按照汛期下達(dá)的控制運(yùn)行指標(biāo)科學(xué)調(diào)度,對于入庫洪水具有明顯的季節(jié)變化規(guī)律,可實(shí)行分期防洪調(diào)度.若具備實(shí)行預(yù)報(bào)預(yù)泄條件的,可根據(jù)預(yù)報(bào)手段、精度和預(yù)見，在不影響對下游防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適當(dāng)提高汛期限制水位，但必須報(bào)請上級主管審批核定，嚴(yán)格掌握執(zhí)行。　　　　第三節(jié)  工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施　　　　若水庫發(fā)生如下險(xiǎn)情時(shí)，由水電局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)部位的技術(shù)指導(dǎo)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍由武裝部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)工作。水庫常見的險(xiǎn)情及搶護(hù)方法如下：　　1、漏洞險(xiǎn)情的搶護(hù)：　?。?）查找漏洞進(jìn)水口的方法：A、查看漩渦；B、水下探摸；C、利用自動報(bào)警器探摸洞口；D、利用ZDT—1型智能堤壩隱患探測儀等儀器探測漏洞。　?。?）具體搶護(hù)方法：A、軟簾蓋堵；B、軟楔堵塞；C、拋填粘土前戧?！　。?）所需搶險(xiǎn)物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。　　2、滲水險(xiǎn)情的搶護(hù)方法：①開溝導(dǎo)滲；②反濾導(dǎo)滲；③臨河筑戧；④柴土幫戧?！　∷钃岆U(xiǎn)物料：編織袋、草袋、麻袋、砂石等物資?！　?、裂縫險(xiǎn)情搶護(hù)方法：①橫墻隔斷；②縱縫處理?！　?、管涌險(xiǎn)情搶護(hù)方法：①反濾導(dǎo)滲；②反濾圍井；③蓄水反壓；④導(dǎo)滲臺。　　所需搶險(xiǎn)物料：編織袋、砂、石等?！　　　〉谒墓?jié)  超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施　　　　水庫大壩為粘土心墻壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，一定要做好洪水的調(diào)度，防止洪水漫頂，必須采取以下應(yīng)急措施。　　1、加強(qiáng)水庫工程的控制運(yùn)用，制定合理的防洪調(diào)度方案?！　?、利用已有放水建筑物泄洪，必要時(shí)將水庫的所有放水建筑物全部打開，提前降低庫水位?！　?、加高加固大壩防浪墻或搶筑子捻?！　?、加寬或降低溢洪道，加大泄洪能力?！　?、關(guān)閉大沖、羅垌引洪，防止洪水入庫。　　6、加強(qiáng)對大壩的巡視檢查?！　　　〉谖骞?jié)  預(yù)警應(yīng)急通訊措施　　　　如果出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大突發(fā)事件，危及大壩的安全時(shí)，向社會發(fā)布緊急狀態(tài)應(yīng)采取以下預(yù)警措施：一是利用宣傳媒體通過有線廣播和電視臺來發(fā)布；二是采用流動車宣傳沿著水庫下村寨進(jìn)行廣播；三是組成預(yù)警小組采用話筒深入到偏僻的村寨進(jìn)行宣傳。按照“水庫應(yīng)急預(yù)案”立即到位上崗，全力投入抗洪搶險(xiǎn)，盡最大能力確保大壩的安全，減少洪水的危害，把下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，力爭把損失降到最低限度?！　∫弧⒕瘓?bào)形式　　由水庫應(yīng)急指揮部受權(quán)給廣播電視部門及同古水庫管理所向社會發(fā)出警報(bào)，采用廣播、電視臺，發(fā)信號彈。　　二、出險(xiǎn)標(biāo)志　　在險(xiǎn)段部位用小紅旗圍住四周，在夜間可采用燈光往四周圍?！　∪?、解除警報(bào)　　警報(bào)解除時(shí)，由水庫應(yīng)急指揮部受權(quán)廣播電視部門及同古水庫管理所通過電視、廣播、發(fā)信號彈等形式，向社會宣布解除警報(bào)?！　　　〉诹?jié)  人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施　　　　一、轉(zhuǎn)移安置方案　　水庫險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)做好下游人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度由交通局負(fù)責(zé)。根據(jù)險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的分布分別向不同的地點(diǎn)、方向轉(zhuǎn)移，可根據(jù)5個(gè)片來做好人員轉(zhuǎn)移。　　一片：昭平鎮(zhèn)政府、明源街、第四中學(xué)、昭產(chǎn)鎮(zhèn)鄰近居民及河西部分居民11000人左右，往寨頂、昭平中學(xué)、涼亭坡方向轉(zhuǎn)移，車輛運(yùn)輸需要10分鐘左右，步行需25分鐘左右到達(dá)。　　二片：同古口、大同、中村小組大約490人，往白崖嶺轉(zhuǎn)移，需要步行10分鐘到達(dá)?！　∪褐卸?、洞田、大洲、朱黃尾小組大約1030人，往社背山轉(zhuǎn)移，需要步行15分鐘到達(dá)。　　四片：昭平中學(xué)、龍坪中心校、上下龍坪、上下村小組大約2900人，往蝴蝶山轉(zhuǎn)移，需要步行15分鐘到達(dá)?！　∥迤簬X崢小組大約210人，往其后背山轉(zhuǎn)移，需要步行20分鐘到達(dá)?！　《?、轉(zhuǎn)移安置的組織實(shí)施　　1、下游群眾的轉(zhuǎn)移，財(cái)產(chǎn)撤離由縣武裝部、昭平鎮(zhèn)直單位干部、職工共200多人負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系人：歐長新  電話：6682433　　                         陸鵬程  電話：6686826　　2、搶險(xiǎn)現(xiàn)場的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員進(jìn)入由縣公安局具體負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間樞紐工程建筑物、財(cái)產(chǎn)等的安全保衛(wèi)工作。聯(lián)系人：貝榮國，電話：6682211