2015招標師考試教材解讀《法律法規(guī)》：招標投標質疑

導讀：2015年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應該進入復習備考階段，網校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠對您有所幫助!

7 .1招標投標質疑

招標投標質疑，是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構提出疑問主張權利的行為。《招標投標法》第65條規(guī)定，投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議。但相關招標投標法規(guī)沒有對招標投標質疑的程序作出規(guī)定。《政府采購法》對政府采購活動中質疑的提出和處理作出了規(guī)定。

7.1.1政府采購中招標投標質疑的要求

(1)招標投標質疑的當事人

在招標投標活動中享有權利和承擔義務的供應商有權提出質疑。被質疑人則包括招標人或招標代理機構。如果是招標人自行招標的項目，則被質疑人只能是招標人，如果招標人委托代理機構代理招標的，供應商可以選擇以招標人或者招標代理機構為被質疑人。但在本質上是以招標人為被質疑人，因為招標代理機構是以招標人的的名義進行工作的。

(2)招標投標質疑的時限要求

《政府采購法》第52條規(guī)定，供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。對供應商提出質疑有嚴格的時限要求，如果招標投標確實存在問題，可以及時得到糾正;如果沒有問題，則應當使招標投標程序盡快繼續(xù)進行。

(3)可以進行招標投標質疑的內容

可以進行招標投標質疑的內容主要包括三個方面：招標文件、招標過程和中標結果。

7.1.2政府采購中招標投標質疑答復的程序及要求

(1)質疑答復的時限要求

招標人或者招標代理機構應當在收到供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復。

(2)質疑答復的形式要求

質疑答復應當以書面形式通知質疑人和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

(3)不服招標投標質疑答復的處理

質疑人如果對質疑答復沒有不同意見，則本次爭議處理完畢?！墩少彿ā返?5條規(guī)定，質疑人對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。