2015年招標師考試專業(yè)實務：招標投標爭議的處理

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招標人及其招標代理機構對招標投標爭議的處理P28

1)投標人異議和質疑的處理

招標人在招標活動中會接到投標人提出異議和質疑。招標中出現(xiàn)異議和質疑并不代表招標活動出現(xiàn)了問題，招標人應該正確對待。

①招標人接到投標人異議和質疑后，應該首先履行接收手續(xù)，向投標人書面出具接收證明，或在投標人提供的回執(zhí)上簽字確認。

②大多數(shù)異議和質疑都是由于投標人不了解全面情況或對一些問題發(fā)生誤解造成的，招標人應當主動、耐心地向投標人澄清、說明，消除投標人的誤解。

③如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質疑的問題確實存在，招標人應當及時采取措施予以糾正，并答復投標人;如果經(jīng)核實上述問題損害了投標人的利益、并且違反了相關法律法規(guī)或招標文件的規(guī)定，但招標人已經(jīng)無法糾正的，招標人應主動向行政監(jiān)督部門報告情況。行政監(jiān)督部門將視情況作出重新招標或其他處理決定。

④投標人對評標結果提出的異議和質疑，招標人可以請評標委員會提出答復意見，然后根據(jù)評標委員會提出的答復意見答復投標人。如果投標人提出的問題屬實，屬于評標委員會的評標錯誤，評標委員會應糾正錯誤，并出具評標委員會意見;如果糾正錯誤導致改變中標結果，招標人應公示改變后的中標結果。如果行政監(jiān)督部門對招標項目的中標結果實行備案或審批管理，招標人還應將評標委員會意見報行政監(jiān)督部門備案或審批，然后再答復投標人，并公示糾正的中標結果。

⑤給投標人的答復應使用書面形式并在合理的時間內(nèi)作出。政府采購項目的質疑答復應在收到質疑之日起7個工作日內(nèi)作出。

2)投訴的處理

行政監(jiān)督部門負責招標投標的投訴處理。招標人應當配合行政監(jiān)督部門處理投訴。招標人在配合行政監(jiān)督部門處理投訴時，應該注意以下幾點：

①應該以理解的態(tài)度正確對待投標人的投訴。

②招標人應當認真研究投標人的投訴事項，配合調(diào)查。原評標委員會成員應根據(jù)監(jiān)督部門的要求配合調(diào)查。

③如果行政監(jiān)督部門要求招標人在處理投訴期間暫停簽訂合同的，招標人應暫停與擬中標人的合同洽商。如果合同已經(jīng)簽訂，應暫停合同的執(zhí)行，等待投訴處理結果。

④招標人應當向行政監(jiān)督部門如實提交處理投訴所需的所有招標投標的相關資料并報告有關情況。

⑤行政監(jiān)督部門處理投訴過程中，招標人及其招標代理機構可以主動與投訴人聯(lián)系，澄清、說明事實，溝通認識，消除誤解。

⑥招標人及其招標代理機構對行政監(jiān)督部門作出的投訴處理決定無異議的，應當執(zhí)行行政監(jiān)督部門的處理決定;招標人及其招標代理機構對行政監(jiān)督部門作出的投訴處理決定有異議的，有權提出行政復議或行政訴訟。